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    某县存在教师吃空饷的现象，你怎么看。

    「试题类别」综合分析之社会现象类

    「考查要素」综合分析能力：能否辩证、全面、客观地分析问题

    「解题思路」对于社会现象类题目，考生在分析时，要注意展现从宏观上把握事物的能力，同时从微观层面具体展开论述。对这道题目中的教师吃空饷现象，指出其存在的问题和危害，然后分析原因，为解决此类问题提出个人的见解和对策。

    「参考要点」

    近日，湖南永州曝出不少地方存在教师吃空饷现象——校长放任教师停薪留职、截留工资作学校收入或私吞、教育局默许或参与联合吃空饷。其实，教师队伍的空饷现象，不光是在湖南永州存在，在全国很多地方都普遍存在，只是有些地方要严重些，有些地方轻微些，有些地方曝露得多一些，有些地方隐藏得深一些。可以毫不夸张地说，这一现象已成为很多地方的公开秘密。秘密的背后是斩不断、理还乱的利益勾结——学校校长放任、主管部门默许，联手骗取财政拨款、利益共同分享。

    显然，“吃空饷”现象的存在，与腐败有着千丝万缕的联系。这可以从“吃空饷”常见的几种类型中很明显地看出：一是“权力饷”，就是利用手中所掌握的权力“吃空饷”，不干活白拿钱。二是“人情饷”，即由于“空饷”的资金不是由组织人事部门和单位支付，而财政部门则只管按表拨工资。三是“便宜饷”，即单位主动想办法占财政的便宜。四是“糊涂饷”，即由于一些职能部门沟通不够或不负责任，对干部、人事等实际情况缺乏了解，致使一些人明知故犯，大吃“空饷”。

    这种靠在编不在岗、调出不下编、留职不停薪、虚报工资表、冒领养老金、死亡不注销，甚至采取欺骗手段来“吃空饷”的现象，实质上是对国家财政资金的“巧取豪夺”。“吃空饷”不仅侵吞了财政资金，还影响了在职人员的积极性，降低了人事制度的威信，腐蚀了一批领导干部，损害了党和政府的形象。教师队伍空饷现象的存在，危害是非常大的，包括：

    一是对在职教师不公。只占编制不做事，只领工资不干活，让在职教师工作量增加，心里的怨气增加，攀比心理滋生，长此下去，不利于教师队伍规范健康发展。二是对纳税人不公。学校属于公益性质的全额事业单位，教师的工资和福利待遇全部来自财政拨款，也就是说，教师的收入全部来自于纳税人。“吃空饷”是对辛辛苦苦贡献税收的纳税人最大的不公平。三是对公平正义的社会原则不公。公平正义是各级党委政府正在努力维护和构建的社会原则，空饷教