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    报告是一种呈阅性的上行文，主要用于下级机关向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问等。

    （一）报告的分类

    报告的分类情况比较复杂，从不同的角度分有不同的种类。

    按内容分为情况报告、工作报告、答复报告和报送报告四种。

    按行文目的分为呈报性、呈转性报告。

    按性质划分为综合报告、专题报告。

    按时限可分为例行报告和不定期报告两种。

    （二）报告的写作

    报告的写作一般由标题、主送机关、正文、落款和日期组成。

    报告的标题要完整规范，应由发文机关、事由、文种三要素组成。有时可省略发文机关，如《关于防控禽流感工作情况的报告》，但在落款时必须写明发文机关名称。

    报告的正文一般由报告缘由、报告事项、结束语三部分组成。缘由为开头部分，以简明的语言概括报告的基本情况后，常用“现将有关情况报告如下”引出下文的具体内容。报告的内容是报告的主体，也是核心。一般情况下，这部分要写出四个方面的内容，即陈述基本情况、归纳主要经验、说明存在的问题、提出今后的措施。若是综合报告，要将内容正确地分类，有分析有综合，中心突出，点面结合；若是专题报告，要突出“专”字，内容单一。

    结束语单独一行，如是工作、情况报告，其结尾惯用语为“特此报告”；回复报告多用“专此报告”结尾；建议报告可用“以上报告如无不妥，请批转执行”结尾；呈报性报告常用“请审阅”、“请收阅”等作结语。最后写明日期。

    （三）真题范文

    例：2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷第二题

    题目要求：

    假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。（50分）

    要求：

    （1）简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。

    （2）条理清楚，语言流畅。

    （3）作答在答题卡上的指定位置（作答在其他位置上一律无效）。

    （4）字数不多于1500字。

    参考例文：

    关于我市交通拥堵情况的报告

    我市是一个拥有××万人口的大城市。全市车辆拥有量××万辆。城市交通流量每天××万辆。城市交通拥堵一直是困扰我们的一个老大难问题。造成我市交通拥堵的主要原因：一是由于车辆增多，城市道路长度和面积的增长速度低于汽车数量增加速度；二是城市交通管理手段落后，管理水平低；三是道路布局不合理，道路功能定位不准确；四是市政规划滞后和不合理，市政规划缺乏必要的前瞻性，从而导致许多交通要道因施工而阻断，严重影响市民正常出行；五是动静态交通争夺空间，道路资源利用率低下，停车难产生的临时停车占道现象十分普遍，致使在行车辆遇阻或减速；六是市民自觉维护城市交通的法治意识差，骑车抢道、违规穿行现象较为普遍。因此，要解决我市交通拥堵现状，必须动员全市各方面的力量，共同努力才能奏效。为尽快改进我市交通拥堵状况，特提出以下建议：

    1.提高认识，把搞好城市交通工作提到重要日程

    交通是城市的血脉，是城市经济发展的重要基础。因此，建议市政府通过交通工作会议、宣传画报等形式，向全市党政干部讲清我市的交通状况及与经济发展的密切关系，彻底转变一些部门和单位认为交通发展和交通管理与己无关或无足轻重的观念，为全面加强我市交通建设、改善我市交通管理，奠定坚实的思想基础。

    2.修路架桥，彻底缓解城市交通拥堵状况

    目前，我市交通拥堵的一个重要原因是历史遗留下来的城市道路狭窄，布局不合理。因此，建议市政府增加城市交通建设的财政投入，同时也可通过引进外资共建共享的办法，进行城市主干道的改建、扩建、新建，减缓城区车辆的压力。同时在××区、××区两个城市中心区的××路××路等十条主干道建造高架桥。积极筹建高架轻轨，从而彻底缓解我市道路拥堵状况。

    3.引进先进管理模式，科学管理城市交通

    目前，我市交通管理十分落后，建议市政府增加投入，扩建市交通指挥中心，配备现代化的交通监控系统，对全市交通实行微机监控。同时引进国外先进城市的交通管理办法，对市内的街路按功能划分为高速路、快速路、主干道、次干道、支路、生活区路，进行分级管理，限定不同的时速。

    4.严格定位道路功能

    要区分不同车辆、不同车速的道路，并且对不遵守道路功能区分规定，随意进入不该进入的道路或者随意放慢或加快车速超出标准的，进行处罚，以儆效尤。为解决市内乱停车问题，建议在年内制定出台“××市车辆停放管理条例”。同时建议市政府对全市新建、扩建的大型广场、商厦的停车场建设规模、功能等做出限制性规定，增加地下停车空间，缓解地面压力。

    5.强化市民素质教育，动员全市人民维护城市交通秩序

    城市交通与全市人民的生活息息相关。维护城市交通秩序不仅是城市交通管理部门的事情，也是全市人民的事情。为解决目前市民交通意识薄弱，行人和自行车违章穿道等问题，建议由市政府办公厅牵头，组织全市有关部门开展一次全市人民关心交通、维护交通的宣传教育月。充分利用电台、电视台、报纸、宣传板等媒体及专题讲座、交通知识竞赛、“当一天交通警察”（协勤）等活动，对全市人民进行一次深入的城市交通管理教育，让全市人民关心交通、重视交通、支持交通的新局面。同时，加大对交通违章违规行为的处理力度。在主要路段增加交通协勤人员，强化交通秩序管理力度。

    6.大力发展城市公共交通事业

    城市交通应该以公共交通为主。鉴于我市公共交通还很落后，企业长期亏损，财政暂时拿不出更多资金的情况，建议采取与外资合作经营城市公共交通的办法，解决资金来源问题，发展城市公共交通。可先选择部分线路试点，成功后再全面铺开。另一个方案是改变目前的乘车管理办法，取消月票，采用IC卡计费的方法。缓解公共汽车公司的经营压力，使其扭亏为盈，增强再生能力。

    预计采取该办法后，每年可增加收入××万元，两年左右可将市内现存的陈旧车辆全部更新。但这个办法，可能要增加部分市民的生活支出，有可能引起社会反响。因此，应在广泛征求各方面意见，取得共识的情况下实施。