四川公考热点:城镇人口首超乡村令人喜忧参半
来源：中公教育发布时间：2011-12-22 [an error occurred while processing this directive]
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12月19日，社科院在京发布《社会蓝皮书：2012年中国社会形势分析与预测》。蓝皮书指出，2011年，中国城镇人口占总人口的比重将超过 50%，中国历史上城镇人口首次超过乡村人口。蓝皮书还指出，农村人进城难以享受到城市化带来的城镇居民的社会待遇。（12月20日《新京报》）
第六次人口普查数据显示：2010年的中国人口中，城镇人口占总人口的49.68%，而乡村人口占50.32%.同2000年人口普查相比，城镇人口比重上升13.46个百分点。这表明，2000年以来我国经济社会的快速发展，极大地促进了城镇化水平的提高。2011年城镇人口“首超”乡村人口，顺理成章，水到渠成，是量变的渐进结果。
而城乡人口结构的逆转，又是一个“量变引发质变”的过程——正如社科院社会学所所长李培林所说，这是中国从一个具有几千年农业文明历史的农民大国，进入了城市社会为主的新的成长阶段，这意味着人们生活方式、生产方式、职业结构、消费行为以及价值观念都会随之发生极其深刻的变化。这种“变化”或是隐性的，但我们可以预期，超过临界点的新的人口结构，将会带给社会结构本质性的改变。
城镇人员过半，令人喜忧参半：喜其“量”，城镇化水平的提高以及社会结构将发生质变的预期；忧其“质”，目前的城镇化水平还是碗“夹生饭”，在城镇化过程中，造成了大量“伪城市化”农民。农业户籍人口大量涌进城市，人身在城市，身份在乡村；人在城市，根在乡村；这是典型的“半城市化”，最纠结的是，还有很多人没有享受到城市化本该有的待遇。
因此，在为量变欣喜之余，相关部门要建立完善相关的制度，消除“半城市化”和“伪城市化”，尽快促成质变，让城市化名副其实，以最大的诚意来偿还历史欠账，实现“同城同权同待遇”，让人们真正能享受到改革发展带来的成果。
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