申论时评：当“花光预算”成为一种行政通病
来源：华图网校发布时间：2011-11-17 [an error occurred while processing this directive]
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湖南长沙一家企业总经理举报省财政厅等机关在政府采购中，招标过程有猫腻，原本1500万元可以完成的采购，最后却以3000万元高价成交。湖南省文化厅规划官员回应称设价格下限是为“花完预算”，为了确保采购的质量。（11月12日《钱江晚报》）
“原本1500万元可以完成的采购，最后却以3000万元高价成交”，只是政府采购宏大气场下的小小花絮.“花光预算”道出了各级政府部门何以“不差钱”。CPI在涨，政府收入在涨，各级政府部门的预算也在涨。可事务性的东西就是那么多，“年末突击花钱”就成为一些地方政府部门在进入冬季之后首先要解决的当务之急。以至于出现了在花钱方面本末倒置的情况：为了花钱而花钱，为了买贵的而买贵的。更有甚者，对于一些到了冬季预算还没有花掉一半的部门，单位还会在“压力”之下以红头文件的形式发出紧急通知，号召各级部门赶快花钱。
“为了花钱而花钱”的病根，在于我国的预算制度出现了问题：当前的《预算法》并没有解答好“预算花不完怎么办，是不是一定要花完”这一重要问题；更没有回答好“预算怎么花，到底谁说了算”的问题。
花不完预算也不是“只买最贵”行为的充分理由。可以给“花不完的钱”指几条明路。首先，可以用于解决民生，对于湖南省文化厅来讲，多建一些公益性的文化设施也是一种必要，对于地方政府来讲，完全可以将花不完的钱投放到医疗与教育事业中去。或者，可以派发“大红包”，藏富于民。再次，给中小企业以财力帮助，帮助他们解决融资问题……而不是局限于行政领域，钱不是真的多到花不了，而是政府部门花钱的方式与侧重点出现了问题。
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