2010年公务员考试经济常识考点解读：经济法分论

　　反不正当竞争法

　　一、反不正当竞争法的概念及其立法

　　反不正当竞争法是指调整在制止不正当竞争行为、维护公平竞争过程中发生的社会关系的法律规范的总称。

　　为了保障我国社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，1993年9月2日，第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称《反不正当竞争法》)，并于1993年12月1日起施行。

　　二、不正当竞争的行为

　　(一)不正当竞争的概念与特征

　　不正当竞争是指经营者违反《反不正当竞争法》的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。

　　不正当竞争具有以下特征：

　　1.不正当竞争行为的主体是经营者。

　　2.不正当竞争行为侵害的客体是其他经营者的合法权益和正常的社会经济秩序。

　　3.不正当竞争行为是违法行为。

　　(二)不正当竞争行为的种类

　　1.采用假冒或仿冒等混淆手段从事市场交易，损害竞争对手的行为

　　根据《反不正当竞争法》的规定，属于这类不正当竞争行为的有：

　　(1)假冒他人注册商标。

　　(2)擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品。

　　(3)擅自使用他人的企业名称或姓名，引人误认为是他人的商品。

　　(4)在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品作引人误解的虚假表示。

　　2.商业贿赂行为

　　商业贿赂行为是指经营者在市场交易活动中，为争取交易机会，特别是为获得相对于竞争对手的市场优势，通过秘密给付财物或者其他报偿等不正当手段收买客户的负责人、雇员、合伙人、代理人和政府有关部门工作人员等能够影响市场交易的有关人员的行为。

　　3.引人误解的虚假宣传

　　引人误解的虚假宣传是指经营者利用广告或其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的宣传的行为。引人误解的虚假宣传，既包括虚假宣传，也包括引人误解的宣传两种类型。

　　4.侵犯商业秘密的行为

　　经营者侵犯商业秘密的不正当竞争行为有以下几种表现形式：

　　(1)经营者以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密。

　　(2)经营者披露、使用或允许他人使用以盗窃、利诱、胁迫或其他不正当手段获取的权利人的商业秘密。

　　(3)经营者违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者通知他人使用其所掌握的商业秘密。

　　(4)第三人在明知或应知商业秘密是经营者通过不正当手段获得并加以不法披露、使用或允许他人使用的情况下，仍然去获取、使用或者披露权利人的商业秘密。

　　5.经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本价格销售商品

　　《反不正当竞争法》禁止经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品，但规定了一些例外情形：

　　(1)销售鲜活商品。

　　(2)处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品。

　　(3)季节性降价。

　　(4)因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。

　　6.附条件交易行为

　　附条件交易行为是指经营者利用自己的经济优势或经营上的优势，在销售商品或提供服务时，违背购买者的意愿，搭售其他商品或附加其他不合理的交易条件的行为。

　　7.违反规定的有奖销售行为

　　有奖销售是指经营者以提供奖品或奖金的手段进行推销的行为。

　　我国《反不正当竞争法》禁止以下三种形式的有奖销售：

　　(1)采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售。

　　(2)利用有奖销售的手段推销质次价高的商品。

　　(3)抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过5000元。

　　8.损害竞争对手信誉的行为

　　损害竞争对手信誉的行为，是指经营者为了竞争的目的，故意捏造、散布虚伪的事实，损害竞争对手的商业信誉和商品声誉。

　　9.投标招标中的不正当竞争行为

　　我国《反不正当竞争法》规定了投标、招标中常见的两种类型的不正当竞争行为：

　　(1)投标者串通投标，抬高标价或压低标价的行为。

　　(2)投标者和招标者之间相互勾结，以排挤竞争对手的行为。

　　10.公用企业或其他依法具有独占地位的经营者强制交易的行为

　　我国《反不正当竞争法》规定，公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营的公平竞争。

　　11.政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争的行为

　　从《反不正当竞争法》规定可以看出，政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争的行为有：

　　(1)限定他人购买其指定的经营者的商品。

　　(2)限制其他经营者正当的经营活动。

　　(3)限制外地商品进入本地市场。

　　(4)限制本地商品流向外地市场。

　　三、不正当竞争行为的法律责任

　　根据我国《反不正当竞争法》之规定，经营者只要实施了各种不正当竞争行为以及与不正当竞争有关的违法行为，就要承担相应的法律责任。

　　(一)民事责任

　　《反不正当竞争法》规定，如果经营者的不正当竞争行为给其他经营者的合法权益带来损害的，经营者应承担赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。

　　(二)行政责任

　　《反不正当竞争法》规定的行政责任，要通过不正当竞争行为的监督检查部门对不正当竞争行为的查处来实现。行政责任的形式主要包括责令停止违法行为、责令改正、消除影响以及吊销营业执照等形式。

　　(三)刑事责任

　　刑事责任适用于那些对其他经营者、消费者和社会经济秩序损害严重、情节恶劣的不正当竞争行为。《反不正当竞争法》只对经营者承担刑事责任作了原则规定，确定具体的刑事责任要适用我国《刑法》的相应规定。