中国民办大学可借鉴东亚经验

来源：人民政协报·教育在线时间：2009-12-30 10:26:54

　　姜英敏：从比较教育角度来说，我觉得，可以尽量评价北京吉利大学的创举。首先预示着民办大学这样一个中国特殊的机构走向一个新的历史进程，也显实出民办大学的社会影响力和作用。中国的民办大学很难办成哈佛，从比较教育角度来看，办不成哈佛，可以和东亚的几个私立大学借鉴和参考，因为从比较教育角度来看，东亚的这些国家，在后发的现代化国家来说，它在现代化进程的过程中，所有的国立大学几乎都是由国家来创办的，那么在国家创办的过程中，比如像日本、韩国，他们虽然在私立大学的规模上达到90%、80%这样多，基本上由国立大学主掌质量的增长。私立大学跟政府是权利和义务之间拔河的关系。从这个角度来说，中国民办大学可以从韩国、日本私立大学的发展过程中，取几个比较有参考意义的事情。

　　首先，第一个就是它的发展。私立大学的发展都是要建立在它的特色基础之上。在我们现在看来，很多的私立大学都要建成哈佛这样的大学，那么还不如像日本、韩国，他们有的私立大学规模很大，质量也非常高，有的私立大学规模很小，针对性非常强，所有的大学都是有自己独特的办学的理念和特色，那么办学安于自己的社会地位，有稳定的生源，还有学校毕业的去向，这是第一个特色。

　　第二个特色和经验就是从管理上，明确区分盈利和非盈利性质。这样一些私立的大学和民办高等教育机构，如果是盈利的话，它就完全按照企业运行的管理规律来办，如果是非盈利的话，是按照非盈利法人的管理来进行管理，这种明确的划分使得日本、韩国的私立高等教育机构够在有法可依、有法可管的情况下办出他自己的特色。

　　第三个，与市场的需求紧密联系在一起。在整个日本、韩国二战以后的私立教育机构发展过程中，这些私立大学因为是负责量的增长的，所以在发展过程中，一般是跟市场紧密相连。我大致翻了翻《民办大学的报告2009》，这里有一个明确的是放权。有些权可以放，有些权不可以放。再有，怎么在社会中进行公平办学的问题，那么我只是觉得，如果我们能够梳理到这个私立大学性质的问题，社会定位的问题，怎样发展特色的问题，从这些经验来看，如果能做到这一点的话，私立大学发展的前景还是非常美好的。另外，私立大学不是呼吁从政府得到一些权利，或者从政府角度进行什么样的管理，而是由私立大学走出去，从社会中寻找自己发展的位置和发展的意义所在。所以我想，特别对《中国民办大学报告2009》表示祝贺，希望我们年年能看到这个报告落实。非常感谢大家。