研究生收费后，三个问题待解_研究生收费后，三个问题待解

北京大学等10所高校从明年开始将试点推行研究生培养机制改革，其中最为引人注目的一个变化是收费制度的改革。

　　世界各国的研究生教育都不是义务教育，中国也是如此。

　　在我看来，如果像有关报道所透露的那样，国家对研究生教育的财政投入总量不会减少，那么，这项收费制度改革的要点就不在于所谓“废除公费”或“全面收费”，而是将同等数量的资源在研究生个体之间进行重新分配。因此，权衡这项改革成败得失的标准，就是要看由此建立的资源再分配机制是否公平合理。要达成公平合理的分配至少会涉及以下三个问题。

　　首先，如何建立资助分配的标准？参照国外的经验，我们既要有根据学生的学习和研究成绩（bymerit）而设立的“奖学金”，也要有根据学生的经济需求状况（by need）而设立的“助学金”，两者要有适当的比例。而奖学金和助学金的类别也可以多样化，分为多种等级：从部分免除学费，全部免除学费，到外加不同金额的生活补贴。资助的时段也应该多样化：可以分成一学期、一学年或多学年的资助。

　　其次，由谁来按照这个标准做出评判？国外大学的通常做法是，学校各系有一个由教授组成的“研究生工作委员会”，由这个委员会来审核和评判学生的资助申请与相关材料，做出决定。关键的问题在于，怎么能保证这个委员会本身的公正性呢？国外的做法建立在确认教授的学术权威与人格诚信的基础之上，虽然并没有完全杜绝腐败与不公现象，但公众对这个“教授治理”的传统具有长期而广泛的信任。而中国目前的状况具有一定的复杂性。无论出于何种原因，我们的大学教授还没有在社会上获得这种广泛的信任。近年来在研究生招生面试中出现的一些激烈争议就是例证。笔者认为，传统是需要养育的。大学的治理最终要依赖对大多数教师的基本信任。因此，我们仍然需要一个教授委员会来做出独立的评判，在初期以一套较为严格的监督机制（包括学生的申诉机制）与之配合。

　　最后，目前这项收费制度改革还没有涉及到学科间的结构性再分配问题。我们都知道，在目前的就业市场上，不同的专业学科具有不同的“价格”。如果研究生教育的资源不在结构上向“市场弱势”的专业倾斜，那么中国的研究生教育将会出现严重的失衡。国外对于选修商学、律师、计算机技术等市场“热门专业”的（本科与硕士）学生，更多地将他们看做是对自己的“人力投资”，因而国家更多地是以“学费贷款”而不是以奖学金或助学金的方式来支持他们的学业。公共教育资源更多地向自然科学的基础学科（理学）与人文学科倾斜，对研究生阶段的教育资助也更多地带有学术导向的色彩，向博士阶段倾斜。如果这次改革试图在和国外的通用做法“接轨”，那么学科之间的结构性分配问题也同样值得我们重视。（华东师大历史系副教授）

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[编辑：陈宇]

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