2005年邓小平理论与三个代表考前背诵重点(二)

来源：时间：2009-05-31 17:50:27

　　（十一）社会主义改革

　　改革是中国的第二次革命，是社会主义发展的动力，是社会主义制度的自我完善和自我发展。

　　1改革是中国的第二次革命

　　（1）这种改革是对原有经济体制的根本性变革，是政策的重新选择，是体制的重新构建，而不是细枝末节的修修补补。

　　（2）这种改革会引起社会生活各个方面甚至人们观念的深刻变化。

　　（3）这种改革的任务是为生产力的发展清除障碍，解放和发展生产力。

　　2改革是社会主义发展的动力

　　社会主义社会依然存在着生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾。随着生产力的不断发展，要求对生产关系、上层建筑进行适时的调整和改革，以求为生产力的发展扫清障碍，推动生产力的进一步发展。这种状况存在于社会主义的全过程。通过改革推动社会主义社会的全面发展、使社会主义社会始终处于变革前进之中是社会主义社会发展的客观规律。

　　3改革是社会主义制度的自我完善和自我发展

　　（1）社会主义社会基本矛盾的性质和特点决定了改革是社会主义制度的自我完善和发展。

　　（2）改革的目的决定了它是社会主义制度的自我完善和发展。

　　（3）改革的性质也决定了它是社会主义制度的自我完善和发展。

　　4正确处理改革、发展和稳定的关系

　　（1）发展是硬道理，是解决所有问题的关键。因此，经济建设是一切工作的中心。

　　（2）改革是发展的动力，是走向现代化的必由之路。

　　（3）稳定是改革和发展不可缺少的条件。没有稳定，改革和发展都没有保证。

　　背诵提示：

　　这个考点可以作为材料题准备，答题时先摆原理，再联系材料，涉及到材料的主体可以有：贫富差距，下岗，失业保障等。

　　（十二）党在社会主义初级阶段的基本纲领

　　党的十五大根据邓小平理论和党的基本路线，制定了社会主义初级阶段的基本纲领，围绕建设富强、民主、文明的社会主义现代化强国的目标，阐述了在社会主义初级阶段什么是、如何去建设有中国特色的社会主义经济、政治、文化等内容。

　　（1）建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。这就要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕；坚持和完善对外开放，积极参与国际经济合作和竞争。保证国民经济持续快速健康发展，人民共享经济繁荣成果。

　　（2）建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。这就要坚持和完善工人阶级领导的。以工农联盟为基础的人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度；发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家。实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦，生动活泼的政治局面。

　　（3）建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义文化。这就要坚持用邓小平理论武装全党，教育人民；努力提高全民族的思想道德素质和教育科学文化水平；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，重在建设，繁荣学术和文艺。建设立足中国现实、继承历史文化优秀传统、吸取外国文化有益成果的社会主义精神文明。

　　以上三个方面相互联系，相互统一，共同构成了党在社会主义初级阶段基本纲领的主要内容。

　　背诵提示：

　　注意基本目标→基本政策的思路；

　　本考点可以出选择题。尤其是不定项选择题。

　　（十三）建设中国特色社会主义的基本经验

　　1党领导人民建设中国特色社会主义的十条经验

　　（1）坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新。

　　（2）坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。

　　（3）坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制。

　　（4）坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治。

　　（5）坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合。

　　（6）坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。

　　（7）坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路。

　　（8）坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力。

　　（9）坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展。

　　（10）坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。

　　背诵提示：

　　第一条：核心

　　第二、三、四条：基本路线

　　第五、六条：基本路线的保证

　　第七、八、九、十条：治军、治国、外交、治党

　　2这十条经验，覆盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，是中国共产党理论创新的比较新成果

　　江泽民同志在十六大报告中概括的十条基本经验，以“三个代表”为灵魂，科学总结，系统梳理，充分证明了党对长期执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识更深刻了，经验更丰富了，把握更自如了。

　　十条基本经验涵盖了建设中国特色社会主义的方方面面，无论思想理论的创新，还是经济、政治、文化的发展，主心骨和灵魂都是“三个代表”；无论改革、发展、稳定方针的重申，还是人口、资源、环境的协调，都强调发展是硬道理，“用发展的办法解决前进中的问题”；无论发展民主、健全法制，推进政治体制改革，还是加强团结、改革开放、国防建设，都要求坚持四项基本原则，加强和改善党的领导。十条基本经验，有主有次，相互联系，全局局部，充分照应，着眼系统，缜密思维。

　　十条基本经验，是解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新的综合性反映。十条基本经验的每一条，既高举马克思主义伟大旗帜，又不拘泥于某些结论，既继承前人又突破陈规，开拓了科学社会主义的新境界。比如第一条的“通过实践来检验和发展党的理论和路线方针政策”；第二条的“必须抓住一切机遇加快发展”、“保证人民共享发展成果”；第三条的“注重制度建设和创新”；第八条的“不断增强中华民族的凝聚力”等等。可以说条条鲜活新颖，段段都有新话。

　　十条基本经验充分体现了坚定的正确方向和永不动摇的旗帜这一要旨。比如，第一条中讲到的“邓小平理论是我们的旗帜，党的基本路线和基本纲领是各项工作的根本指针”；第四条的“四项基本原则是立国之本”；第七条的“坚持党对军队的绝对领导”等，都毫不含糊，旗帜鲜明地维护和保持建设中国特色社会主义正确的政治方向。

　　十条基本经验，面向现代化，面向世界，面向未来，体现了强烈的开放意识。在思想路线上，要求“解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新”；在以经济建设为中心上，主张“发展要有新思路”；在参与国际经济技术竞争上，要求“引进来”和“走出去”相结合；在文化建设上，主张“吸取外国文化有益成果”等等。十条基本经验，眼界宽阔，胸襟宽阔，博采众长。

　　十条基本经验充分展示了共产党人全心全意为人民服务的这一宗旨。如第二条的“不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果”；第四条的“保证人民行使当家作主的权利”；第八条的“坚持团结一切可以团结的力量”；第十条的“保持党同人民群众的血肉联系”。

　　（十四）全面理解和认真落实科学发展观

　　1科学发展观的内涵

　　2003年10月，中共十六届三中全会在《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的指导思想的“五个坚持”中提出：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这是建设中国特色社会主义的必然要求，也是全面建设小康社会的必然要求。

　　①以人为本是贯穿科学发展观的一根红线，是科学发展观的根本原则和根本指导思想，是新的中央领导集体的新执政理念。所谓以人为本的科学发展观，就是社会的一切发展既依赖于人的发展，也为了人的发展。

　　②全面的发展观是科学发展观的前提。首先是人的全面发展，就是按人应有的本质实现人的发展，而且既坚持全面又有所侧重，既发展特长又互不替代。其次，经济、政治和文化全面协调发展。再次，经济社会的全面发展与人的全面发展互为前提，互为条件相互制约又相互促进。全面建设小康社会，既是经济社会的全面发展，也是人的全面发展，包括人和社会的全面协调发展。

　　③协调发展是科学发展观的核心。科学发展观所讲的全面协调发展主要包括人的协调发展，经济社会的协调发展，人与经济社会的协调发展，人与自然的协调发展。

　　④以协调改革促进协调发展。

　　2按照“五个统筹”的要求，深化经济体制改革，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障

　　①“五个统筹”

　　一是统筹城乡发展。

　　二是统筹区域发展。

　　三是统筹经济和社会发展。

　　四是统筹人与自然和谐发展。

　　五是统筹国内发展和对外开放。

　　②按照“五个统筹”的要求，深化经济体制改革

　　十六届三中全会提出完善社会主义市场经济体制重点在“完善”。按照“五个统筹”的要求完善社会主义市场经济的主要任务是：（2004年第30题，“完善社会主义市场经济体制的主要任务”，多项选择题）

　　（1）完善以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。主要内容及其核心是建立健全现代产权制度。

　　（2）建立有利于改变城乡二元经济结构的体制。实现由城乡二元经济结构到现代经济结构的根本性转变。

　　（3）加强市场体系建设和改善国家经济与社会管理。

　　（4）健全就业与收入分配和社会保障制度，以确保社会主义市场经济体制的社会公正和共同富裕目标的基本实现。

　　（5）建立促进经济社会可持续发展的机制。

　　（十五）中国经济社会发展战略的目标和步骤

　　1中国经济社会发展的战略目标

　　我国社会主义初级阶段社会经济发展的战略目标是：到21世纪中叶，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，基本实现现代化。

　　2分“三步走”的战略步骤

　　“三步走”的发展战略，即基本实现现代化的台阶式发展战略：第一步，从1981年到1990年国民生产总值翻一番，解决人民温饱问题；第二步，从1991年到20世纪末国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

　　321世纪头20年，全面建设小康社会的奋斗目标

　　“新三步走”战略步骤是指：从2000年到2010年国内生产总值翻一番，人口控制在14亿以内，人民生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制：2020年比2010年再翻一番，全面建成小康社会。全面建设小康社会的奋斗目标是：

　　经济建设与改革的目标。以优化结构和提高效益为基础，我国的综合实力和国际竞争力明显增强。

　　民主政治建设的目标。社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。

　　精神文明建设的目标。全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。

　　实现可持续发展的目标。可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　4我国发展战略的特点

　　第一，既具有雄心壮志，又坚持实事求是。

　　第二，以提高人民生活水平为出发点和归宿点。

　　第三，注重了社会的全面协调发展。

　　第四，体现了社会主义制度的优越性。

　　（十六）推动经济结构战略性调整，走新型工业化道路

　　1走新型工业化道路

　　党的十六大提出我国要“坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”，即走新型工业化道路。

　　2大力推进经济结构战略性调整及其优化升级

　　从根本上讲，工业化进程就是伴随科技进步，经济不断发展，产业结构逐步优化升级的过程。

　　3农业是国民经济的基础，全面繁荣农村经济

　　党的十六大提出：建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。这是立足于我国国情和农村实际做出的一个重大判断。在我国绝大多数群众稳定地解决温饱、进入小康之后，今后10到20年，我国经济社会发展的主要任务是全面建设小康社会，完成这一伟大历史性任务的重点和难点都在农村。解决农业、农村和农民问题，一直是党和国家议事日程上的重大问题，并且先后发过多次“一号文件”。邓小平提出，发展农业一靠科学、二靠政策，强调科教兴农和在巩固联产承包责任制基础上的“双层体制、集约经营”。

　　4实现增长方式的根本转变

　　经济增长方式一般分为粗放型和集约型两种方式。粗放型增长方式，是指主要依靠生产要素的数量扩张而实现经济增长的方式，其表现是高投入、高消耗、低产出、低效率。集约型增长方式，是指依靠生产要素的科学合理配置、科技进步和提高劳动者素质，通过提高生产效率而实现经济增长的方式。

　　转变增长方式，关键是要通过深化改革，形成有利于集约型经济增长的经济运行机制。

　　以粗放型经济增长方式转变到集约型经济增长方式的基本要求是：经济增长从主要依靠增加投入、追求数量，转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，转到注重质量和以提高经济效益为中心的轨道上来。

　　5实行速度、结构、效益、质量的统一

　　保持国民经济的持续快速健康发展，必须抓住时机、加快速度、讲究效益和质量、注重结构，坚持速度和结构、质量、效益的统一。

　　（十七）实施科教兴国和可持续发展战略

　　1科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志

　　“科学技术是第一生产力”的思想包含着十分丰富的内容：

　　（1）科学技术对经济发展起第一位变革作用。

　　（2）科学技术在生产力诸要素中成为比较主要的推动力量。

　　（3）现代科学使管理日趋现代化、科学化。

　　（4）高科技在知识经济中的作用更加突出。

　　2实施科教兴国战略

　　科教兴国，就是要全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及科技成果向现实生产转化的能力，提高全民族的科学文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣昌盛。

　　3推动科学技术进步与创新，实现科学技术的跨越式发展

　　实施科教兴国战略，必须紧紧抓住世界新科技革命提供的机遇，大力推进科技进步和创新，为经济发展提供强大的动力，努力实现生产力的跨越式发展，在激烈的竞争中赢得主动。走出一条新型工业化道路。

　　4把教育放在优先发展的战略地位

　　教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。这是因为：

　　第一，教育是实现我国现代化的关键所在。

　　第二，教育与人才是增强我国综合国力和国际竞争力的决定性因素，综合国力竞争，科技是关键，人才是核心，而教育是基础。

　　第三，教育与人才培养是实现人的全面发展目标的根本途径。

　　第四，教育与人才培养是实践“三个代表”重要思想的重要体现。

　　5实施人才强国战略，创新人才工作机制，培养、吸引和用好各类人才

　　当今世界和未来的竞争，从根本上说是人才的竞争，这是人才强国战略的现实依据。所谓“人才强国”，就是落实“科学技术是第一生产力”和“人才资源是第一资源”等战略思想，把创新人才工作机制，培养、吸引和用好各类人才作为基本战略和根本举措，依靠人才，推进经济社会发展，增强国家的综合国力和国际竞争力，使国家繁荣富强，即由人才入手，建设富强国家的总体战略。

　　6可持续发展的内涵及实施这一战略的意义

　　可持续发展观的核心思想是：健康的经济发展应该建立在生态可持续发展、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上。所追求的目标是：既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展，又要保护资源和生态环境，不对后代人的生存和发展构成威胁。

　　实施可持续发展战略主要是正确处理经济与人口、资源、环境的协调发展关系。就我国的具体实践来说：

　　第一，转变经济增长方式，走新型工业化道路。

　　第二，坚持计划生育的基本国策，严格控制人口增长。

　　第三，制定经济、人口、资源、环境协调发展规划。

　　第四，合理利用资源，建立资源节约型的国民经济体系。

　　第五，全面推进生态环境保护和治理。

　　第六，要实施可持续发展战略同依法治国、加强法制建设结合起来。

　　（十八）社会主义市场经济

　　1市场经济

　　市场经济是市场机制在资源配置中起基础性作用的一种经济组织形式。它是商品经济充分发展的必然产物。

　　市场机制则是指构成市场的各个基本要素（价格、供求、竞争）之间相互联系、相互制约、相互作用的运动过程和调节功能。

　　2社会主义市场经济体制的基本特征

　　（1）市场经济的共同特征

　　市场经济体制在不同的社会制度下，既有其共性，又有其特殊性。它们的共同特征主要是：

　　①一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制；

　　②企业是市场主体，是面向市场，根据市场需要安排其生产经营、自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者；

　　③政府部门不直接干预企业生产和经营的具体事务，而是通过财政、税收、价格、金融等政策调节和引导企业的经营活动；

　　④生产经营活动都按照一套法规体系来进行，整个经济运行有一个比较健全的法制基础。

　　（2）社会主义市场经济的独有特征。社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，从而除了上述共同特征外，还具有自己独特的特征。

　　①在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制并存；

　　②在分配制度上，按劳分配和按生产要素分配相结合，效率优先、兼顾公平，即合理拉开差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕；

　　③在宏观调控上，人民眼前利益与长远利益和整体利益相结合，能更好地发挥计划和市场两种调节手段的长处，实现市场调节同国家宏观调控的有效结合。

　　背诵提示：

　　制度特征：

　　1所有制结构

　　2分配制度

　　3宏观调控

　　3社会主义市场经济体制的基本框架

　　实现建立社会主义市场经济体制的目标，必须认真抓好以下五个重要环节：

　　①坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，进一步转换企业经营机制，建立现代企业制度；

　　②建立全国统一的开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；

　　③转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；

　　④建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，效率优先、兼顾公平，鼓励一部分地区、一部分人先富起来，走共同富裕的道路；

　　⑤建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供与我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。

　　背诵提示：

　　体制框架：

　　1现代企业制度

　　2统一开放的市场体系

　　3转变政府职能

　　4多种分配方式

　　5多层次社保制度

　　（十九）社会主义初级阶段的基本经济制度

　　上述五个环节的有机结合，构成社会主义市场经济体制的基本框架。

　　1以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度

　　以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度。我国正处于社会主义初级阶段，坚持以公有制为主体、多种经济成分长期共同发展的经济制度是由我国社会的社会主义性质和初级阶段的基本国情决定的，鲜明体现了社会主义初级阶段生产力发展的客观要求。

　　2毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济的发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。

　　（1）毫不动摇地巩固和发展公有制。坚持毫不动摇地巩固和发展公有制，是由公有制自身的性质、地位和作用决定的。

　　生产资料社会主义公有制，是社会主义条件下社会全体成员或部分成员占有生产资料的所有制形式。它同社会化大生产发展相适应，同社会发展的方向相一致；它是社会主义经济制度的基础和基本特征，其主体地位的确立，是我国社会进入社会主义社会的根本标志；它还是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量，是国家财政收入的主要来源和国家宏观调控的主要物质基础，是实现比较广大人民根本利益和共同富裕的物质保证，也是我国社会主义市场经济体制的基本标志；它对于发挥社会主义优越性，增强经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，都具有关键性的作用。因此，要坚持它在社会主义社会的多种所有制形式中占有主体地位，要坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济。

　　坚持公有制的主体地位，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须做到以下几点：

　　①坚持国有资产和集体所有资产在社会总资产中占优势，这是公有制为主体的前提。公有资产的这种优势地位不能简单地从数量和比重上加以衡量，而主要体现在公有资产“质”的优势上。

　　②发挥国有经济的主导作用。国有经济主导作用主要体现在其对国民经济和经济制度发展的控制力上。为了更好地发挥国有经济的主导作用，有必要从战略上调整国有经济布局，坚持国有经济“有进有退、有所为有所不为”的方针。

　　③支持和帮助集体经济的发展。符合现阶段我国生产力发展要求的集体经济，是公有制经济的重要组成部分。要以乡镇企业为重点，支持和帮助城乡多种形式的集体经济的发展。

　　（2）毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展

　　坚持毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，是由非公有制经济的性质、地位和在经济发展中的作用决定的。非公有制经济主要包括个体经济（劳动者个人或家庭占有生产资料的基础上，从事个体劳动和个体经营的一种私有制经济形式）、私营经济（以生产资料私人占有为基础，以雇佣劳动为特征，以获取利润为生产经营目的的私有经济）、外资经济（即通常所说的“三资”企业，即中外合资企业、中外合作经营企业和外商独资企业）等几种形式。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对增强经济活力，充分调动人民群众和社会各方面的积极性，加快生产力的发展，都发挥着重要作用。它支持了国民经济的高速增长，拓宽了就业渠道，促进了投资体制由单一投资主体向多元投资主体转化，为社会主义市场经济创造了一个多元竞争、充满活力的环境，还促进了一批新兴产业和新兴行业的发展，为提高我国国民经济整体水平和竞争力发挥了重要作用。

　　基于上述非公有制经济的性质、地位和作用，我们必须做到毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。在社会主义初级阶段，发展非公有制经济绝不是权宜之计。鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，一是要在思想上充分认识现阶段非公有制经济作为社会主义市场经济重要组成部分的地位；二是要在政策上清楚各类对非公有制经济的歧视性规定，在市场准入、税收政策等方面给予其与其他所有制形式平等的待遇；三是要在政治上给予应有的关心和帮助，在参与政治生活方面一视同仁；四是要进一步完善保护私人财产的法律制度。

　　（3）坚持公有制为主体与促进非公有制经济发展的统一

　　要把坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这二者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。

　　（二十）社会主义初级阶段的分配制度

　　1以按劳分配为主体、多种分配方式并存是社会主义初级阶段的分配制度，确立这一分配制度的依据

　　（1）按劳分配是社会主义个人收入的基本分配原则

　　按劳分配的内容是：以劳动作为分配个人收入的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人收入，等量劳动领取报酬，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得。社会主义公有制经济中，个人收入实行按劳分配，是由客观的经济条件决定的。

　　①社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。

　　②旧的分工还没有消失，劳动者还存在着重大差别，劳动还是谋生手段，是实行按劳分配的直接原因。

　　③社会主义初级阶段，生产力发展水平还不高，是实行按劳分配的物质条件。

　　（2）社会主义市场经济条件下按劳分配的特点

　　①企业是分配主体，有根据国家政策自主决定分配的权利。

　　②企业可用于分配的收入与企业的生产经营效益挂钩，职工个人收入与其劳动贡献即效率挂钩。这决定了在不同公有制企业之间，等量劳动不一定取得等量报酬。

　　③按劳分配借助商品货币关系来实现，因而按劳分配的实现程度要受到市场机制的制约。

　　④按劳分配不是全社会也不是公有制企业惟一的个人收入分配方式，而是有其他分配方式与之共存。

　　（3）实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性

　　①生产资料公有制在所有制结构中的主体地位决定了按劳分配在分配结构中的主体地位。

　　②多种所有制经济的共同发展、社会主义公有制存在多种经营方式，决定了必然存在多种分配方式。

　　③社会主义市场经济的发展和市场主体的多元化，决定了各经济主体获取收入的渠道必然是不同的，由此也决定了多种分配方式的存在。

　　④一切符合“三个有利于”原则的分配方式都可以而且应该用来为社会主义服务。

　　2确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献分配的原则

　　在社会主义市场经济条件下，需要发展劳动、资本、技术、信息等生产要素市场，以发挥市场对资源配置的基础性作用。由于资本、技术、信息等要素是商品生产不可缺少的重要条件，这就要允许各种要素参与收益分配，把按劳分配和按生产要素分配结合起来。党的十六大报告提出，要确立劳动、资本技术和管理等生产要素按贡献分配参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

　　3效率优先，兼顾公平，以共同富裕为目标，正确处理好收入分配的各种关系

　　效率优先、兼顾公平是现阶段我们在分配领域中必须坚持的一项原则。坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。

　　为此需要处理好以下几个方面的关系：

　　（1）效率与公平的关系。

　　（2）先富、后富与共富的关系。

　　（3）初次分配与再分配的关系。

　　（4）国家、企业和个人之间的分配关系。

结束

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