2009考研政治冲刺《邓论》重点考点预测分析第六章

第六章中国特色社会主义经济

　　一、社会主义市场经济

　　考点1社会主义市场经济理论的提出和基本内涵

　　(1) 社会主义市场经济理论的提出。

　　①实践经验。首先,改革开放前的经验和教训告诉我们,高度集中的计划经济体制和单一的经济调节方式不能有效地促进生产力的发展。其次,改革开放以来的实践充分证明,市场作用发挥比较充分的地方,经济活力就比较强,发展态势也比较好。第三,世界各国尤其是发达资本主义国家市场经济发展的事实说明,运用市场和计划两种手段调节经济是社会化大生产的客观要求。

　　②理论认识。实践的深入发展,使我们逐步摆脱了传统的观念,形成了新的理论认识。十二大提出计划经济为主,市场调节为辅。十二届三中全会提出有计划的商品经济。十四大提出了社会主义市场经济理论,从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚。

　　(2) 社会主义市场经济理论的基本内涵。第一,计划经济和市场经济不属于社会基本制度的范畴,不是区分社会主义和资本主义的标志,而是资源配置的不同方式。第二,社会主义与市场经济之间不存在根本矛盾,社会主义搞市场经济更有利于解放和发展生产力。第三,计划和市场都是调节经济的手段,计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。

　　考点2我国经济体制改革的目标模式

　　(1) 我国经济体制改革的目标模式就是要建立社会主义市场经济体制,要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

　　(2) 建立社会主义市场经济体制具有重要的意义。第一,为全面推进经济体制改革指明了方向。第二,适应了现代商品经济发展的需要,有利于资源优化配置。第三,有利于我国经济走向世界,参与国际经济竞争。第四,有利于实现我国经济发展战略。

　　考点3社会主义市场经济体制的基本特征和框架

　　(1) 社会主义市场经济的基本特征。

　　社会主义市场经济体制是社会主义基本制度与市场经济的结合。社会主义市场经济与其他市场经济既具有共性,又具有自身的特征。

　　①社会主义市场经济与现代市场经济的共同特点：一是经济关系市场化;二是企业行为自主化;三是宏观调控间接化;四是经济管理法制化。

　　②社会主义市场经济的特性,是指社会主义市场经济体制同社会主义基本制度的结合而形成的制度性特征,是社会主义市场经济体制区别于资本主义市场经济体制的根本体现。主要表现在：第一,在所有制结构上,以公有制为主体,多种所有制经济共同发展。第二,在分配制度上,坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度。第三,在宏观调控上,能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,更好地发挥计划与市场两种手段的长处。

　　(2) 社会主义市场经济体制的基本框架。

　　第一,坚持以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的方针,进一步转换国有企业经营机制,建立现代企业制度。

　　现代企业制度,是以社会化大生产和市场经济发展的要求为依据,以规范和完善的企业法人制度为主体,以有限责任制度为核心的新型企业制度。它是社会主义市场经济体制的基础,是我国国有企业改革的方向。

　　现代企业制度的特征：一是产权清晰。出资者对企业的投资形成对企业资产的所有权,企业作为独立的法人对注入企业的资本金具有企业法人财产权。二是权责明确。企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,照章纳税,对出资者承担保值增值的责任。出资者按投入企业的资本额享有所有者权益,即资产受益权、重大决策权、选择管理者的权利。三是政企分开。四是管理科学。

　　现代企业制度的典型形式是公司制。公司制企业是以法人制度为核心的企业。

　　第二,建立全国统一开放的市场体系,实现城乡市场紧密结合,国内国际市场相互衔接,促进资源优化配置。

　　完善的市场体系是市场机制发挥基础性作用的必要条件。培育和发展市场体系,除了进一步发展和完善消费品市场外,重点是培育和健全各类要素市场,目标是形成统一、开放、竞争、有序的市场体系。

　　价格改革是市场发育和经济体制改革的关键。价格改革的目标是建立主要由市场形成价格的机制。

　　第三,转变政府管理经济的职能,建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系,保证国民经济健康运行。

　　加强宏观调控是建立社会主义市场经济体制的基本要求,是弥补市场调节缺陷的需要。

　　宏观调控的主要任务：保持经济总量的基本平衡,即社会总供给与总需求的基本平衡;促进经济结构的优化,即产业结构、地区结构、生产力布局的优化;引导国民经济持续、快速、健康发展,推动社会全面进步。

　　建立宏观调控体系必须实现调控模式的三个转变：一是以直接管理为主转向以间接管理为主;二是以行政手段为主转向以经济手段为主;三是以指令性计划为主转向以指导性计划为主。形成以间接方式为主的宏观调控体系。

　　宏观调控的主要手段：一是经济手段,包括利率、税收等;二是法律手段;三是行政手段。它们各有其自身的作用和特点,不能相互替代。面对复杂的经济活动和利益关系,必须综合运用各种手段。

　　完善宏观调控体系,重点是加快财税、金融、投资、计划体制的改革。

　　第四,建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度。效率优先,兼顾公平,走共同富裕的道路。

　　第五,建立多层次的社会保障制度,促进经济发展和社会稳定。

　　社会保障是国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活给予保障的社会安全制度。它一般由社会保障、社会救济、社会福利、社会优抚等方面组成。其中社会保险处于社会保障体系的核心地位。社会保障,对于经济发展来说,是一张安全网;对于社会发展来说,是一个稳定器。

　　建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,既是全面建设小康社会的重要方面和发展社会主义市场经济的必然要求,也是保持社会稳定和国家长治久安的重要保证。构建中国特色的社会保障体系：一是完善城镇职工基本养老保险制度。二是建立健全失业保险制度。三是全面落实城市居民比较低生活保障。四是积极推进医疗保险制度改革。

　　考点4完善社会主义市场经济体制的主要任务

　　完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制,形成促进区域经济协调发展的机制;建设统一开放竞争有序的现代市场体系;完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度;健全就业、收入分配和社会保障制度;建立促进经济可持续发展的机制。

二、 社会主义初级阶段的基本经济制度

　　考点5以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是社会主义初级阶段的基本经济制度。确立这一基本经济制度的依据以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一制度的确立,是由我国社会主义的性质和初级阶段的国情决定的。

　　第一,我国是社会主义国家,必须坚持以公有制为社会主义经济制度的基础。公有制是社会主义制度的本质特征,是社会主义经济制度的基础。只有坚持公有制的主体地位,才能巩固和发展社会主义制度。离开了公有制经济的主体地位,就不能体现社会主义与资本主义的本质区别。

　　第二,我国处在社会主义初级阶段,需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。在社会主义初级阶段,发展多种所有制经济,首先是由我国多层次、不平衡的生产力水平决定的。另外,在社会主义初级阶段,公有制经济本身还不完善、不成熟,需要发展多种所有制经济,共同促进社会生产力的发展。

　　第三,一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。在社会主义初级阶段,建立怎样的所有制结构必须以“三个有利于”为根本标准,克服姓“公”姓“私”的困扰。凡是符合“三个有利于”的所有制形式,不论是公有制经济还是私有制经济,都应该得到发展,用来为社会主义服务。

　　考点6全面认识公有制经济的含义

　　(1) 公有制经济的含义。从范围来看,公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。这就突破了把纯公有制经济才看作是公有制经济的误区,标志着公有制结构理论和实践的重大突破。

　　(2) 公有制的主体地位。①主要体现在：一是公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势,要有量的优势,更要有质的提高。二是国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。三是公有资产在社会总资产中占优势地位,这是就全国而言的,有的地方、有的产业可以有所差别。②对公有制经济主体地位和国有经济主导作用的这一新界定,使我们对国有经济的改革具有了新的思路。

　　考点7巩固和发展公有制经济;鼓励、支持和引导非公有制经济的发展

　　(1) 巩固和发展公有制经济。

　　巩固和发展公有制经济是坚持社会主义的一条根本的原则。公有制经济的主体地位是由社会主义的性质以及它在国民经济中的作用决定的。①社会主义公有制经济是与社会化大生产相适应的,是同社会发展的方向相一致的。②公有制经济是社会主义制度的基本特征,是社会主义社会的经济基础,只有依靠公有制经济的主体力量,才能充分利用经济手段引导个体经济、私营经济和外资经济沿着有利于社会主义的方向发展。③公有制经济控制着国民经济的命脉,是社会主义现代化建设的重要支柱,国家财政收入的重要来源和国家实行宏观调控的主要物质基础。④社会主义公有制经济是满足社会成员日益增长的物质文化需要,实现劳动人民经济上、政治上的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的不可缺少的物质保证。总之,坚持公有制经济的主体地位,是马克思主义的一条不可动摇的根本原则,是我们进行所有制结构调整的基本前提和根本出发点,也是我国社会主义市场经济的基本标志。否定公有制经济的主体地位,实际上就是否定社会主义。

　　(2) 鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。

　　①非公有制经济的含义。非公有制经济是指除国家所有和集体所有之外的其他经济形式,包括个体经济、私营经济、外资经济。个体经济是指在劳动者个人占有生产资料的基础上,从事个体劳动和个体经营的私有制经济。私营经济是以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础,以获取利润为生产经营目的的一种私有制经济。外资经济包括中外合资企业、中外合作经营企业中外商投资部分,以及外商独资企业。

　　②非公有制经济的地位和作用。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,对我国改革开放和现代化建设具有重大意义。第一,发展非公有制经济,比较根本的是由我国社会主义初级阶段的生产力发展状况决定的,也是发展社会主义市场经济的需要。第二,发展非公有制经济在构建社会主义市场经济微观主体方面有重要作用,非公有制经济的存在可以促进公有制经济的发展。第三,发展非公有制经济,是解决资金短缺、缓解就业压力、引进技术和先进管理经验的有效途径,是增加国家财政收入,提高个人收入的重要渠道,也是社会稳定的重要保证。

　　③积极鼓励、支持和引导非公有制经济发展。第一,在社会主义初级阶段,多种所有制经济共同发展有其客观必然性,各种所有制经济的共同发展符合“三个有利于”标准。公有制经济与非公有制经济共同发展,是社会主义市场经济的一个基本特征。第二,公有制经济和非公有制经济的发展统一于社会主义现代化建设的进程中。二者相互促进,共同发展,而不是相互排斥,相互对立的。第三,在多种所有制经济共同发展的过程中,又必须处理好不同所有制之间的关系。公有制经济在社会主义市场经济中占主体地位;在此前提下,必须促进非公有制经济的发展。这两个方面相辅相成,缺一不可。

三、 社会主义初级阶段的分配制度

　　考点8按劳分配为主体、多种分配方式并存是社会主义初级阶段的分配制度,确立这一分配制度的依据

　　(1) 按劳分配的内容：凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动,社会以劳动作为分配个人收入的尺度,按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人收入,等量劳动领取等量报酬,多劳多得,少劳少得,不劳动者不得食。

　　(2) 社会主义初级阶段实行按劳分配原则的客观必然性。首先,社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。生产资料公有制的建立,实现了劳动者在生产资料面前的平等,排除了依靠占有生产资料无偿占有他人劳动成果的经济基础。其次,社会主义生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件。由于生产力发展水平还不够高,消费品还不能按需分配,只能实行按劳分配。比较后,旧的分工还没有消失,劳动还存在着重大差别,劳动还是谋生的手段,是实行按劳分配的直接原因。因此,社会主义社会实行按劳分配有其客观必然性,是不以人的意志为转移的客观经济规律。

　　(3) 实行按劳分配的意义。按劳分配是人类历史上崭新的分配制度,是对一切剥削制度的否定。按劳分配不承认任何阶级差别,只承认人们的劳动差别以及由此产生的个人消费品分配和富裕程度的差别。实行按劳分配原则,有利于调动劳动者的生产积极性,促进生产发展。

　　(4) 实行以按劳分配为主体、多种方式并存的分配制度的客观必然性。第一,多种所有制形式并存决定多种分配方式并存。我国社会主义初级阶段的所有制结构是公有制为主体,多种所有制经济共同发展,这就决定了在分配制度上必须实行按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。第二,多种经营方式决定多种分配方式并存。第三,社会主义市场经济的发展要求实行多种分配方式。在市场经济条件下,各种生产要素进入市场,相应地产生了其他分配方式。

　　(5) 社会主义市场经济条件下按劳分配的特点。第一,按劳分配是社会主义初级阶段分配方式的主体,而不是社会主义惟一的分配原则。第二,等量劳动领取等量消费品的原则,不是在全社会范围内按统一标准实行,而主要是以企业为单位进行。因而,劳动者的个人收入不仅取决于自己的劳动贡献,还取决于所在企业的生产经营成果。第三,按劳分配还不能以每个劳动者的劳动时间为尺度,而只能以商品交换实现的价值量所曲折反映的劳动量为尺度。第四,按劳分配还必须通过商品货币形式来实现。

　　考点9确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则

　　(1) 按生产要素分配,是指社会根据各种要素在商品和劳务生产服务过程中投入比例和贡献大小给予的报酬,即劳动力、土地、资本、技术、信息、管理等要素共同参与收益分配。

　　(2) 确立生产要素按贡献参与分配原则的客观必然性。①社会主义初级阶段的基本经济制度决定了多种分配方式并存的收入分配结构,包括生产要素按贡献参与分配。②社会主义市场经济的发展也要求确立按生产要素分配的原则。在市场经济中,一切生产要素都具有商品性质,其投入都以收入比较大化为前提,如果没有回报,生产要素所有者就不可能把生产要素投入到经济活动中。③社会财富是由所有生产要素共同创造的,这为生产要素所有者共同参与财富的分配提供了经济依据。按照马克思主义的劳动价值论,商品价值的惟一来源是劳动者的抽象劳动,但社会财富即使用价值是由所有生产要素共同创造的。因此,生产要素所有者投入各种生产要素,应该取得相应收入。

　　(3) 确立生产要素按贡献参与分配原则的意义。第一,它坚持丰富和发展了马克思主义的劳动价值论和按劳分配理论。第二,它有利于生产要素的合理流动与有效利用。第三,它有利于充分调动和发挥各种生产要素的作用,激发要素所有者的积极性和创造性,让一切创造财富的源泉充分涌流,以造福人民,造福社会。

　　(4) 目前我国个人收入分配的主要类别。

　　第一,劳动收入。主要包括：一是公有制经济中的按劳分配收入,包括工资、奖金和津贴。社会主义工资的实质是劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。奖金是实现按劳分配的一种补充形式。津贴也是一种补充的劳动报酬形式。二是个体经济中的个人收入,实质是个体劳动者的劳动所创造的全部新价值。三是私营企业和外资企业中的劳动者的工资,实质是劳动力的价格。

　　第二,资本收入。主要包括：一是私营企业和外资企业的企业主的利润,来源于工人的剩余价值。二是社会成员通过储蓄、购买债券、投资入股带来的利息、股息、红利等。

　　第三,经营收入。经营收入不仅是一种劳动收入,而且包含着风险补偿的性质在内。

　　考点10正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系,鼓励一部分地区、一部分人先

　　富起来,注重社会公平,合理调整国民收入分配格局

　　(1) 我国实行按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,各种分配方式相互交错,必须处理好相互间的关系。

　　处理好不同分配方式之间的关系,应遵循的原则是：一是坚持按劳分配的主体地位。具体体现在：第一,按劳分配是在社会范围内占主体地位的分配方式。第二,按劳分配是社会范围内个人收入的基本分配方式。二是确立多种分配方式并存的原则。社会主义市场经济的运行要求个人收入分配遵循市场经济规律。

　　(2) 鼓励一部分地区、一部分人先富起来,注重社会公平,合理调整国民收入分配格局。

　　①实现共同富裕是社会主义的目标和社会主义本质的比较重要表现,但共同富裕绝不是完全平均和同步富裕。允许和鼓励一部分地区、一部分人依靠诚实劳动和合法经营而先富起来,提倡先富帮后富的政策不但与共同富裕不矛盾,而且还是达到共同富裕的必由之路。

　　②实行一部分人、一部分地区先富起来的政策,允许和承认富裕程度的差别的客观依据：一是贯彻按劳分配原则的必然结果;二是实行多种所有制形式和多种分配方式的必然结果;三是发展社会主义市场经济的必然结果;四是完全符合事物发展的规律。

　　③鼓励一部分地区、一部分人先富起来,必须注重社会公平。公平是社会主义的原则和要求,是市场经济发展的必要条件。注重社会公平,就是要防止出现收入差距过大和两极分化的现象。其实质就是如何妥善协调各方面的利益关系问题。我们必须坚持把比较广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,正确反映和兼顾不同方面群众的利益。高度重视和维护人民群众比较现实、比较关心、比较直接的利益,正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。使整个社会的利益关系比较和谐,利益矛盾比较缓和,在鼓励一部分地区、一部分人先富起来的同时,使绝大多数人的利益能够得到兼顾,社会公平得到注重。具体要处理好以下三个关系：一是提倡奉献精神与落实分配政策的关系。一方面要使社会成员树立高尚的社会主义道德,增强为社会多做奉献的观念。另一方面,要把个人做出的贡献与收入联系起来,从政策上保护每一个社会成员各方面的积极性。二是反对平均主义与防止收入悬殊的关系。一方面,要反对平均主义,平均主义既不符合社会主义按劳分配的原则,更不符合市场经济的规律。另一方面,又要防止收入悬殊。收入悬殊同样不符合社会主义原则,既不利于市场经济的稳定发展,也与共同富裕的比较终目标相背离。三是初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。初次分配注重效率,就是要求在微观领域的收入分配中,把效率放在第一位,合理拉开差距,把劳动者的物质利益与劳动贡献直接结合起来,鼓励各种生产要素按其贡献参与分配。再分配注重公平,就是要求在宏观领域中,把公平放在突出位置,更多地考虑低收入群体的实际困难。

　　总之,坚持和完善社会主义个人收入分配制度,要以有利于发展生产力为出发点,以共同富裕为目标,在经济发展的基础上,更加注重社会公平,着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,坚决取缔非法收入,逐步形成高收入者和低收入者占少数,中等收入者占多数,呈现“两头小、中间大”的分配格局。