2009考研政治冲刺《邓论》重点考点预测分析第五章

第五章社会主义建设的发展战略

　　一、 中国经济社会发展战略的目标和步骤

　　考点1我国经济社会发展的战略目标

　　我国经济社会发展的战略目标是：到21世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。

　　原定到2000年国民生产总值比1980年翻两番的任务于1995年提前完成,《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》又提出了今后15年的主要奋斗目标：到2000年,人口控制在13亿以内,实现人均国民生产总值比1980年翻两番;基本消除贫困现象,人民生活达到小康水平;加快现代企业制度建设,初步建立社会主义市场经济体制。2010年,实现国民生产总值比2000年翻一番,人口控制在14亿以内,人民生活更加富裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制。

　　考点2“三步走”的战略步骤

　　为实现战略目标,党的十三大制定了“三步走”的战略步骤：第一步，从1980年到1990年,实现国民生产总值翻一番,解决人民的温饱问题。第二步,到2000年,使国民生产总值再翻一番,人民生活达到小康水平。第三步,到21世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。

　　考点3全面建设小康社会的奋斗目标

　　(1) 党的十六大提出的全面建设小康社会的理论和纲领,充分反映了现阶段中国经济社会发展的客观要求,为我们指出了明确的方向。

　　第一,发展经济是全面建设小康社会的首要任务。全面建设小康社会,比较根本的是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力。

　　第二,全面建设小康社会是在经济发展基础上的社会的全面进步。全面建设小康社会不仅是经济的发展,而是包括经济、政治、文化、生态在内的社会全面进步,要使社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展。

　　第三,全面建设小康社会的出发点和比较终落脚点,是提高全国人民的生活水平和质量。离开了这一点,全面建设小康社会就失去了意义。

　　(2) 全面建设小康社会的目标。①在优化结构和提高效益的基础上,综合国力和国际竞争力明显增强。②社会主义民主更加完善,依法治国基本方略得到全面落实。③全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。④可持续发展能力不断增强,人与自然和谐发展。

　　(3) 全面建设小康社会的诸多有利条件。①比较雄厚的物质技术基础,广阔的经济增长空间为持续发展提供了现实可能性。②不断完善的社会主义市场经济体制为社会生产力进一步解放和发展提供了体制保证。③良好的外部环境提供了难得的发展机遇。④党的坚强领导是全面建设小康社会的根本保证。

　　考点4我国发展战略的特点

　　我国社会主义建设发展战略的鲜明特点：①既具有雄心壮志,又实事求是。②始终把提高人民生活水平作为目的和归宿,更好地体现了社会主义的生产目的。③注重社会全面协调发展。④战略实现过程具有不平衡性。一是不同时期发展的不平衡,一是不同地区发展、不同人群实现小康进程的不平衡。⑤体现了社会主义制度的优越性。

二、 推动经济结构战略性调整,走新型工业化道路

　　考点5走新型工业化道路

　　(1) 工业化是现代化的基础和前提。我国目前还处于工业化中期阶段,没有完成工业化的任务,走新型工业化道路是我国实现工业化,加快现代化建设的必然选择。

　　(2) 新型工业化道路的内涵：坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

　　(3) 新型工业化道路的特点：①以信息化带动工业化,突出了信息化与工业化的关系。②以科技进步为动力,以提高经济效益和市场竞争力为中心。③同可持续发展战略紧密结合。④充分发挥我国人力资源优势。

　　(4) 走新型工业化道路必须大力推进产业结构优化升级。我国产业结构优化和升级的目标是形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。①优先发展信息产业,积极发展高新技术产业。加快信息产业发展是我国产业结构优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。②坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,大力振兴装备制造业。③加快发展服务业特别是现代服务业。服务业是现代经济的一个显著特征,大力发展服务业是加快工业化、现代化的必然要求。

　　考点6邓小平关于区域经济协调发展的战略思想

　　(1) 我国地区间经济发展很不平衡,处理好区域经济协调发展的问题,促进全国经济合理布局,具有重大意义。

　　(2) 邓小平关于“两个大局”的思想：沿海地区要加快对外开放,优先发展起来,从而带动内地更好地发展,这是一个事关大局的问题,内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定的时候,又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展,这也是个大局,那时沿海也要服从这个大局。在达到小康的时候,就要突出地提出和解决沿海地区和内地的协调发展问题。这一思想反映了区域经济发展的辩证关系,对于解决好区域经济协调发展具有深远的指导意义。

　　考点7实施区域发展总体战略

　　(1) 实施区域发展总体战略：坚持实施推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,健全区域协调互动机制,形成合理的区域发展格局。

　　(2) 实施区域发展总体战略,需健全区域协调互动机制：健全市场机制,促进生产要素在区域间自由流动,引导产业转移;健全合作机制,形成以东带西、东中西共同发展的格局;健全互助机制,发达地区帮扶欠发达地区;健全扶持机制,按照公共服务均等化原则,加大国家对欠发达地区的支持力度。

　　考点8农业是国民经济的基础,建设社会主义新农村

　　(1) 农业是国民经济的基础。

　　①农业是国民经济的基础,这是由我国的国情决定的。我国是一个人口大国,吃饭问题是我国农业要解决好的首要问题。

　　②农业在国民经济中的基础地位和作用的具体体现：第一,农产品是解决人民生活的比较基本的生活资料。第二,农业为工业,特别是轻工业提供了大量的原材料。第三,农业、农村是工业品的重要市场。

　　③农业发展,一要靠政策,二要靠科学,这是邓小平关于农业发展的基本思想。农业发展的根本指导思想是邓小平关于“两个飞跃”的思想。第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包责任制。第二个飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济。“两个飞跃”的思想,科学地揭示了我国农村生产力与生产关系矛盾运动的规律,指明了中国农业改革和发展的方向。

　　(2) 建设社会主义新农村。

　　①建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。一方面,全面建设小康社会,比较艰巨的任务在农村。加速推进现代化,必须妥善处理工农城乡关系。另一方面,当前我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,必须抓住机遇,扎实稳步推进社会主义新农村建设。

　　②建设社会主义新农村的目标和总要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

　　③建设社会主义新农村的基本途径：一要发展现代农业。坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务。二要增加农民收入。做好农民“增收”“减负”工作。三要改善农村面貌,改善农民生产生活条件。四要培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。五要增加农业和农村投入。坚持“多予少取放活”的方针,加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。六要全面深化农村改革。稳定和完善农村基本经营体制,深化农村综合改革。

考点9促进城镇化健康发展

　　(1) 城镇化是由农村人口占很大比重的传统农业社会,向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程,是衡量现代化程度的重要标志。逐步提高城镇化水平,是工业化、现代化的必然趋势。

　　(2) 我国城镇化的基本思路：坚持大中小城市和小城镇协调发展,提高城镇综合承载能力,按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则,积极稳妥地推进城镇化,促进城镇化健康发展。

　　具体措施：一是分类引导人口城镇化;二是形成合理的城镇化空间格局;三是加强城市规划建设管理;四是健全城镇化发展的体制机制。

　　考点10实现经济发展方式的根本转变,实现速度、结构、效益、质量的统一

　　(1) 转变经济发展方式的必要性。转变经济发展方式,是经济发展规律的内在要求。实现我国经济发展战略目标,必须转变经济发展方式,这是一个关系我国经济发展全局紧迫而又重大的战略任务。

　　第一,转变经济发展方式是我国基本国情的客观要求。我国人均资源占有量相对贫乏,单纯依靠资源消耗来维持经济发展是不切实际的,只有转变经济发展方式,才能使我国经济发展具有强大后劲。

　　第二,转变经济发展方式是我国经济成长新阶段的必然要求。我国已进入工业化发展新阶段,但增长方式没有根本性改变,资源环境压力越来越大,严重制约着我国经济的持续发展和全面建设小康社会的顺利实现。党的十七大提出转变经济发展方式,实质就是要求加快形成与贯彻落实科学发展观、实现经济社会全面协调可持续发展相一致的发展方式。

　　第三,转变经济发展方式是我国更好地参与国际市场竞争,在激烈的市场竞争中取得优势的客观要求。

　　(2) 转变经济发展方式的基本思路是实现“三个转变”。

　　第一,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。我国具备立足扩大国内需求推动发展的有利条件。必须立足扩大内需,把经济发展根植于国内需求特别是居民消费需求,形成消费与投资、出口协调拉动经济增长的格局,保持经济增长的持久稳定。

　　第二,促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。我国农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后,产业之间结构比例不合理。必须推动产业结构优化升级,加强农业基础地位,提高工业技术水平,加速发展服务业。

　　第三,促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。必须全面提高自主创新能力,逐步形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。

　　(3) 实现速度、结构、效益、质量相统一。速度、结构、效益、质量是辩证的统一,互为条件、互相促进。首先,经济效益要以经济发展速度为条件,只有在保持一定发展速度的条件下,才有可能取得较好的经济效益。其次,经济发展速度要以提高经济效益为前提,持续的经济发展只有在不断提高经济效益的基础上才能实现。

　　结构是速度和效益的基础。结构合理是保证高速度和高效益发展的基本条件。首先,结构合理是保证一定发展速度的重要条件,没有合理的结构,发展就不可能有稳定的、确实可靠的高速度。其次,结构和效益也是相辅相成、不可分割的。一方面，结构合理是提高经济效益的基础,没有合理的结构,经济效益就无从谈起。另一方面,良好的经济效益是结构合理的一种反映。

　　质量是速度、结构和效益的比较终反映。发展的速度、合理的结构、良好的效益,比较终是通过经济发展的高质量来体现的。在处理速度、结构、效益、质量的关系时,要看到它们之间的协调也是相对的,不是绝对的。发展才是硬道理,结构合理是手段,效益是保证,质量是体现。从根本上说,只有经济发展了,社会财富增加了,才有利于处理好经济生活中的各种矛盾和问题,协调好重大的结构关系,促进国民经济的迅速发展,并取得较高的质量。

三、 实施科教兴国、可持续发展和人才强国战略

　　考点11科学技术是第一生产力

　　(1) 科学技术是第一生产力的命题揭示了科学技术在当代生产力和社会经济发展过程中产生的巨大变革和推动作用,具有重大的理论和实践意义。在当今世界,科学技术已成为决定一个国家综合国力和国际竞争力的比较重要的因素。

　　(2) 科学技术是第一生产力的思想内容：①科学技术对经济发展起着第一位的变革作用。现代科学技术已广泛渗透到社会生产的各个环节,成为经济发展的决定性因素。②科学技术在生产力诸要素中成为主要的推动力量。科学技术不仅直接体现为生产力,同时作用于生产力的其他要素,成为推动生产力发展的比较重要力量。③科学技术使管理日益现代化。科学技术与管理的结合,使社会生产力实现了突飞猛进的发展。

　　考点12科教兴国战略的内涵

　　(1) 科技、教育是经济社会发展的根本动力。科教兴国战略,是指全面落实科学技术是第一生产力的思想,坚持教育为本,把科技和教育放在经济、社会发展的重要位置,增强国家的科技实力,提高全民族的科学文化素质,把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,加速实现国家的繁荣富强。简单讲就是坚持教育为立国之本,科技是强国之路。

　　(2) 实施科教兴国战略的实质,就是要通过发展科技和教育,推进经济振兴和国家兴旺发达,促进中国社会的全面进步和协调发展。

　　(3) 实施科教兴国战略的根本途径是把科技与教育和经济建设紧密地结合起来。

　　考点13加快科学技术创新和跨越,提高自主创新能力,建设创新型国家

　　(1) 科学技术进步是经济发展的决定性因素,科技竞争已成为国际综合国力竞争的焦点。谁在知识和科技创新方面占据优势,谁就能够在发展上掌握主动。

　　(2) 提高自主创新能力,建设创新型国家,是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。其总体目标是：到2020年,使我国的自主创新能力显著增强,科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强,基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强,取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果,进入创新型国家行列,为全面建设小康社会提供强有力的支撑。

　　(3) 建设创新型国家,核心就是把增强自主创新能力

　　作为科技发展的战略基点,走出中国特色自主创新道路,推动科学技术的跨越式发展;就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节,建设资源节约型、环境友好型社会,推动国民经济又好又快发展;就是把增强自主创新能力作为国家战略,贯穿到现代化建设各个方面,激发全民族创新精神,培养高水平创新人才,形成有利于自主创新的体制机制,大力推进理论创新、制度创新、科技创新,不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。

　　(4) 建设创新型国家,一要实施正确的指导方针,努力走中国特色自主创新道路;二要坚持把提高自主创新能力摆在突出位置,大幅度提高国家竞争力;三要深化体制改革,加快推进国家创新体系建设;四要创造良好环境,培养造就富有创新精神的人才队伍;五要发展创新文化,努力培育全社会的创新精神。

　　考点14把教育放在优先发展的战略地位

　　教育是发展科学技术和培养人才的基础,在现代化建设中具有先导性全局性作用,必须摆在优先发展的战略地位。

　　考点15可持续发展的内涵以及实施这一战略的意义

　　建设资源节约型和环境友好型社会是中国社会经济可持续发展的核心任务,是实施可持续发展战略的客观要求。

　　(1) 可持续发展,是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足需要之能力的发展。就是说,发展既要满足当前的需要,又要考虑未来的需要,不以牺牲后代人的利益为代价。

　　(2) 我国的现代化建设既面临着提高社会生产力、增强综合国力和提高人民生活水平的历史任务,又面临着人口、资源、环境等问题的严峻挑战。我们必须走可持续发展的道路,即坚持以经济建设为中心,从经济与人口、资源、环境、社会的相互协调中推动经济建设的发展,并在发展过程中带动人口、资源、环境和社会问题的解决,从而实现经济、资源和生态、社会的可持续发展。

　　首先,实现经济的可持续发展。可持续发展以经济可持续发展为基础,不仅追求经济增长的数量,更要追求经济增长的质量。

　　其次,实现资源与生态的可持续发展。可持续发展以资源和生态可持续发展为条件,要求经济建设和社会发展与自然承载力相协调。

　　第三,实现社会的可持续发展。可持续发展以社会可持续发展为目的,可持续发展的本质就是要创造一个良好的社会环境。

　　(3) 实施可持续发展战略是我国现代化建设发展的自身需要和必然选择。实施可持续发展：①有利于促进生态效益、经济效益和社会效益相统一。②有利于促进经济增长方式由粗放型向集约型转变,使经济发展与人口、资源、环境相协调。③有利于国民经济持续、稳定、健康发展,提高人民的生活水平和质量。④有利于推进新型工业化的进程。⑤有利于农业经济结构的调整,保护生态环境,建设生态农业。

考点16建设资源节约型、环境友好型社会

　　(1) 内涵：党的十六届五中全会明确提出建设资源节约型、环境友好型社会。①资源节约型社会,是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。它要求在生产、消费等领域,通过采取经济、法律等综合性措施,提高资源利用效率,以比较少的资源消耗获得比较大的经济和社会效益,保障经济社会可持续发展。②环境友好型社会,是人与自然和谐发展的社会,通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。具体说来,它是一种以人与自然和谐为目标,以环境承载能力为基础,以遵循自然规律为核心,倡导环境文化和生态文明,追求经济社会环境协调发展的社会体系。

　　(2) 基本要求和措施：①发展循环经济。坚持开发节约并重、节约优先,按照减量化、再利用、资源化的原则,逐步建立全社会的资源循环利用体系。②保护修复自然生态,从源头上扭转生态恶化趋势。③加大环境保护力度。坚持预防为主、综合治理,强化从源头防治污染,坚决改变先污染后治理、边污染边治理的状况。④强化资源管理。实行有限开发、有序开发、有偿开发,加强对各种自然资源的保护和管理。⑤合理利用海洋和气候资源。

　　(3) 意义：建设资源节约型、环境友好型社会,是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰,具有全局性和战略性的重大决策,对于全面落实科学发展观,提高资源环境保障能力具有重要意义。

　　考点17创新人才工作机制,培养、吸引和用好各类人才

　　(1) 人才资源是第一资源,人才

　　问题是关系党和国家事业发展的关键问题,实施人才强国战略是党中央全面分析我国面临的新的国际国内形势做出的重大决策。

　　(2) 实施人才强国战略：第一,要建设高素质的人才队伍。通过加强人才培养，造就一支结构合理、素质优良、规模宏大的人才队伍,将我国由人口大国发展成为人才资源强国。第二,要创新人才工作机制。通过改进人才管理,挖掘人才潜力,激发人才活力,让人才的能力得到发挥,让人才的价值得以充分体现。

　　(3) 实施人才强国战略具有重要的理论和现实意义。第一,它是对马克思主义人才观的发展与创新;第二,它是实施科教兴国战略的要求和保证;第三,它体现了我国人才所处的国际国内环境的客观要求;第四,它为我国人才工作的现代化建设指明了方向。总之,实施人才强国战略,对于提高党的执政能力和国家自主创新能力,全面建设小康社会,落实科学发展观,建设社会主义和谐社会具有十分重要的意义。