透视高考补习班(3)
其五，补习班带来的“泡沫质量”影响了学校的形象以及校际关系，与中央的科学发展观背道而驰。比如想方设法留住高分段学生，所谓一个好学生要为学校作三次贡献；比如无序竞争，不择手段，所谓重赏之下必有勇夫等等，加剧了教育这方净土的污染。
其六，大量的达线生选择复读，对高校正常的招生秩序形成了较为严重的冲击。不少省市复读的达线生是以“万”来计算的。据说，有一个县近年来高考成绩突出，原因何在？达线800人，就有差不多400人复读，应届生当年几乎都不走。
其七，激烈的竞争、浮躁的氛围和过重的工作量，使教师疲于应付，实在无暇静下心来钻研业务，造就的是一批长于应试技巧，缺少专业素养，缺乏发展后劲的伪“名师”。同时，补习班明显的商业气息，已经影响到师生之间的关系，有的学生就公开逗乐说：“拉来一个达线生，咱们老师的高考奖就又多一千块。”教师们感慨万端：“以前学生考上大学对老师感激不尽，现在寡淡得多了。”师生关系事实上是被扭曲了。
其八，影响了高中规模的扩大和高中教育的普及，甚至是以漠视整个高中应届生为代价的，是高中教育一种畸形而无序的发展，是一种典型的饮鸩止渴、急功近利的教育短视行为。
一位资深的教育工作者分析：“以前补习班的危害不明显，这几年一膨胀，问题就暴露出来了，后果太严重了，造成的重复浪费更是惊人。再不采取措施，我们高中教育的健康发展从何谈起？”
这是全国不少省市痛下决心取消补习班的原因所在。其中山西的措施就很有力度，并已收到良好的效果。
出路——堵疏结合，平稳过渡
取消补习班是一个敏感的的问题，处理不好就会成为社会问题。
今年春天，山西省教育厅出台了《关于进一步规范普通高中教育管理工作的通知》，其中规定：从2005年开始，用两年时间，分批分类，到2007年在全省的公办高中一律停办补习班。同时，提出了示范高中底线制以及减少或取消招生计划等处罚措施，并要求各级政府高考评估时将应届和往届分类统计成绩，以降低办补班的热情。
公办高中不允许办补习班，那么有复读需求的大量学生又该如何呢？山西的思路是政府负责，分步实施，逐步过渡到社会力量和民办高中。即综合治理，堵疏结合，合理引导，健康发展。
然而，冰冻三尺非一日之寒，补习班的问题如此复杂，能取消得了吗？这种疑虑和担忧是普遍存在的。2005年7月13日，在吕梁市高中教师集中培训的开幕式上，山西省教育厅领导作了专题讲座。有人当场递上一张纸条，问省里对补习班是什么态度，当听到“坚决取消，决不手软”的答复时，一个让人意外的场景出现了：体育馆内的3000多名教师一下子爆发出雷鸣般的掌声……12天之后，省工作组奔赴各地，进行了为期一周的专项检查。结果超出了工作组的想象。第二小组组长、原省教育厅普教处处长何汉耀感慨地说：“下边确实做了许多工作，采取了许多有效的措施，看来取消复读的前景是乐观的。”
其实，山西不少地方早在几年前就停办了补习班，其做法值得思考和借鉴。
——阳泉模式 “认识深，起步早，措施硬，效果好”，这是专家对阳泉市做法的高度评价。该市只有130万人口，可这个“弹丸之地”却长达十几年执山西高中教育之牛耳，且各校之间旗鼓相当，“均衡发展”，老百姓上学是不大考虑择校的。2002年，该市经过一番内部“斗争”后，决心在“高品位上运作”，市内的三所高中率先停办补习班；现在全市15所高中，除平定二中和玉泉中学外，“补习班”已经成为一个历史名词。今年高考该市在全省的地位依旧不可撼动。人口近300万的太原市，也是早在几年前公办高中就全部停办补习班，完全由民办学校和社会力量来承办，同样形成了区域性的良性“生态环境”。
——“太行”模式 长治市共有13所公办高中，省教育厅直属的太行中学在其中并无明显的优势。2002年高考，他们的应届生300人中考上了60人，补习生300人却考上了160人，使该校在全市打了个翻身仗。可就在这年秋天，该校毅然停办了补习班。与“阳泉模式”不同的是，该校是“孤军”奋战，这更需要勇气！毕竟每年要损失近200万元。值得欣慰的是，该校高考升学率近年来直线上升……
——孝义模式 今年盛夏，孝义教育局对全市的补习班进行统一部署，对四所公办高中是批班数和人数；对民办的则主要是“审”教师。一旦发现你聘用公办教师，哪怕是一个，预交的5万元就变成了罚金。结果好几家民办的补习班，纷纷到周边的县市“求贤若渴”去了。最头疼的事情，就这么轻而易举地解决了。
——晋中模式 “政府出面，统一管理，大‘同’小‘异’，抓点带面”。具体来说，就是实行申报制度，按省厅2005年“不超过应届高三人数的25%”的要求，批准全市18所公办高中今年可招补习班56个，共2690人(以前补习生在12000人左右)，并实行学籍备案管理。如有违规者，有关部门即可查处，并没收其非法所得。在此基础上，各县又可有自己的做法。比如介休所有公办学校的补习班今年就彻底停办，并由教育局委托一家私立大学“同文书院”，民办公助，集中来办。昔阳县则委托给“教育技术服务中心”。祁县的民办力量薄弱，为保证教学质量，教育局出面组织“祁县高考复习中心”，逐步向社会力量过渡。运城市盐湖区等地也采用了类似的做法。
不少教育专家建议：“应该建立一个更为科学的高考质量评估体系。最起码是将往届生与应届生分开，包括高考报名以及上级部门对各校的高考考核方案，要有一个很好的导向作用。”
当然，尚有诸多问题值得注意和警觉。比如，公办退出补习班市场之后，这块领域的教学质量如何保证？比如，如何尽快培植民办和社会承办补习班的力量？
阳泉市看得更远一些，该市教育局局长赵平有说：“补习班推向社会之后，这笔收入应该有一个合理的流向，经费毕竟还是制约我们发展教育的因素。办补习班的成本低，垄断性又强，一支粉笔，一本资料就可以让你上大学，有一个小板凳一年收一千块钱，吃不住量大呀。一旦流入某些办学思想有问题的人手里，就会形成暴利。所以，这块市场公办学校退出后，不能放任自流。”正是基于这种认识，该市已经形成气候的民办补习机构，运作规范，蓬勃发展，政府在其中扮演了重要的角色。
(责任编辑：王晓冬)
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