2011年MPA公共管理学简述题练习八

　　1.简述我国省级人民代表大会对省级政府预算行使最高决定权所包含的内容。

　　参考答案：我国省级人民代表大会对省级政府预算行使最高决定权所包含的内容如下：

　　（1）审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告。

　　（2）批准本级预算和本级预算执行情况的报告。

　　（3）改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。

　　（4）撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。

　　2.简述我国地方政府运用的“两上两下”的典型预算过程。

　　参考答案：我国地方政府运用的“两上两下”的具体过程如下：

　　（1）“一上”。支出部门在收到财政部门的年度预算编制通知之后，对部门下一年度的支出进行测算，然后报送财政部门。

　　（2）“一下”。财政部门收到各个部门的预算后，由职能处室对各个部门的预算进行审查，然后将审查意见反馈给各部门。在下达反馈意见的同时，财政部门根据往年的预算情况和对未来年度收入的预测，给各个部门下达一个控制数，要求各个部门在控制数内修改部门预算。

　　（3）“二上”。各个部门在财政部门下达的控制数内重新编制本部门的预算。然后报送财政部门。财政部门审查各个部门的预算后，汇总编制政府预算。然后，报政府常务会议讨论。财政部门根据政府常务会议的意见修改预算，然后报同级党委审查。最后，财政部门将政府预算草案报人大常委会初审。最后，人大常委会初审后形成的政府预算在人大会议召开时提交大会审议通过。

　　支出部门根据财政下达的控制数和审查意见重新修改预算，然后上报给财政部门。“二上”后，财政部门审查部门的预算后，通常提交政府常务办公会，通过后提交党委常务会，然后，政府预算必须提交给地方人大财经委员会的预算工作委员会进行初步审查，初步审查通过后，提交每年的人民代表大会审查。

　　（4）“二下”。人大通过预算后，由财政部门批复给各个部门，开始预算执行。