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在中小学教育领域,部分学校曾存在考试频次过高、分数排名攀比等现象。近日,教育部正式印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》(以下简称《通知》),明确将中小学日常考试管理纳入规范体系,公办、私立学校同步执行考试频次压减、结果不排名不公布等刚性要求,引发教育界及家长群体广泛关注。此次新规聚焦“双减”深化落地,直击日常考试乱象,为包括私立学校在内的所有中小学划定了考试管理的“红线”与“底线”。

《通知》首次明确界定“中小学日常考试”范围,即学校为检验阶段性学习效果、服务教学改进组织的年级全体学生考试,不含中高考等学业水平考试和招生考试。值得注意的是,《通知》将私立学校(民办学校)纳入统一管理范畴,依据《民办教育促进法实施条例》要求,强调义务教育阶段民办学校与公办学校执行同等考试管理标准,从制度层面打破了“民办学校考试管理宽松”的认知误区。
此次新规共提出七方面20条具体举措,涵盖管理职责、考试频次、命题管理、审核把关、结果应用、保障能力、责任落实等全流程,形成“分级监管、精准施策、从严问责”的考试管理体系,核心目标是减轻学生过重学业负担,促进全面健康发展。

针对过往部分学校(含部分私立学校)存在的周考、月考频繁,区域性联考泛滥等问题,《通知》对各学段考试频次作出硬性规定,划下不可逾越的“红线”:
小学一二年级:全面取消纸笔考试,彻底告别“低年级应试”现象;
义务教育其他年级(小学三至六年级、初中):每学期仅能组织一次期末考试,初中年级可根据学科实际适当安排一次期中考试,不得额外增加考试次数;
普通高中:严格控制考试次数,杜绝“以考代练”“频繁摸底”等行为;
严禁区域性考试:小学各年级及初高中非毕业年级,不得组织跨校际、区域性考试;初高中毕业年级为适应升学需求,可在总复习阶段组织1—2次模拟考试。
这一规定对公立学校的冲击尤为明显。此前部分公立学校为凸显教学成效,存在考试频次高于公办学校的情况,此次新规明确“公民同标”,要求同步修订校内考试计划,新学期开学前需将考试计划公示并报教育行政部门备案。

“分数排名”“张榜公布”等引发学生焦虑、家长攀比的行为,此次被《通知》明确禁止。《通知》要求,所有义务教育学校(含民办)日常考试实行等级评价,考试结果不得排名、不得公布,仅能以适当方式单独告知学生和家长。
新规同时强调,学校应转变评价理念,聚焦考试的诊断、改进功能,重点分析学生的增值表现、潜在能力和短板弱项,推动“教、学、评”有机统一。这意味着,无论是公办还是私立学校,都需摒弃“唯分数论”,将评价重心转向学生的全面发展和个性化成长。例如,某私立学校负责人表示,后续将通过学生成长手册、个性化学情分析报告等方式,向家长反馈学生学习情况,而非单纯的分数排名。

为避免新规“流于形式”,《通知》建立了全流程监管和严格的问责机制。明确省、市、县三级教育行政部门的分级监管职责,要求县级教育行政部门制定具体管理细则,加强对辖区内私立学校、公办学校的日常监督。
在命题管理上,《通知》划定“红线”:严禁学校向任何组织或个人购买试题、试卷,命题需严格依据课程标准和教学实际,杜绝偏题怪题;命题能力不足的私立学校,可由上级教育行政部门提供题库供选用。同时,建立考试审核机制,审核人员不少于3人,重点把关试题的合规性、政治性和科学性。
问责方面,《通知》明确试卷命制者、选用者、审核者“一体同责”,各地需公布举报渠道,对违规考试行为进行通报,情节严重的追究相关单位和人员责任,涉及违纪违法的移交相关部门处理。这一机制为私立学校的考试管理戴上“紧箍咒”,确保其与公办学校同步规范。
此次教育部加强中小学日常考试管理,将私立学校全面纳入规范体系,既是深化“双减”改革的重要举措,也是推动教育回归本质的必然要求。减少考试频次、摒弃分数排名攀比,无论是公办还是私立学校,都将更聚焦于提升教学质量、促进学生全面发展。对于家长而言,这一变化有望缓解教育焦虑;对于学生而言,将拥有更多自主学习、兴趣发展的空间。
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