教育部日前印发《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》，要求地方各级教育行政部门在调整中小学布局时，对条件尚不成熟的农村地区，要暂缓实施布局调整，自然环境不利的地区小学低年级原则上暂不撤并。（新华社 1月11日）

　　几年前，一场由农村中小学布局调整引发的撤并风迅速刮起，至今不息，现在教育部提出部分农村地区中小学暂缓撤并，无疑是对之前撤并风的一种纠正。其实，农村地区中小学究竟撤不撤并、该怎么撤并，并不是一句话的事，而是要看各地农村的实际情况，看学生能不能从中受益。

　　随着计划生育政策的推行以及人口流动的加剧，农村学校的孩子越来越少，这造成了部分地区学校资源的闲置浪费。在这种情况下，对农村中小学布局进行必要的调整有利于资源整合高效利用。只可惜，调整的政策甫一出台，全国各地立马盲目展开了一场轰轰烈烈的中小学大撤并，全然不顾当地的实际情况和百姓的实际需求，导致撤并留下了一系列后遗症，比如新校舍未落成旧校舍已不见踪影，比如住宿生增多，管理难度加大，比如偏远山区上学不便，等等。这些后遗症不但让撤并的优势没有凸显，反而让一些学生一些家庭陷入了“上学难”的境地。

　　事实上，不管是撤并也好，新增也罢，都要从各地的实际情况出发。我国各地农村的地理环境差别很大，人口分布、经济发展也很不平衡，有些地方可能撤并更有利于长远发展，有些地方则可能现有校舍还不够用，人口比较分散的地区则应保留低年级，总而言之，一切都要遵从地方实际，遵从学生需要。

　　之所以有些地方留下了后患，是因为当时曲解了政策的真实涵义，一味地追风逐流抢政绩，却忽视了教育改革的最终目的是使学生受益。教育是以学生为本的事业，忽视了学生这个根本主体，再好的政策也发挥不出它应有的作用。现在，教育部再次出台有关农村中小学布局调整的政策，实际上是对原有政策的解析和强调，是对歪曲解读、错误执行的警示和修正。希望这次全国各地不要再将此误解为停止撤并学校，而是从教育的根本宗旨出发，以学生是否受益作为衡量标准，实事求是地进行布局调整。当将学生是否受益放在第一位，厘清利害，遵照实际进行变革时，教育的功能才能真正有效发挥，改革才有实际意义。