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今日,与崭新的2010年一起到来的,还有一部备受关注的《河北省实施〈义务教育法〉办法》(以下简称《办法》)。当初,《办法》草案在征求意见的1个月时间里,通过多种途径收到意见6000多条,几易其稿后才终获通过。
学校不得为转学学生设置门槛,不得责令学生退学或开除学生,不得占用节假日和休息时间组织学生上课或者集体补课,招生时不得考试……今日起开始实施的《河北省实施〈义务教育法〉办法》能否为我省的义务教育撑起一片崭新的蓝天?
亮点1学校不得用考试等形式招生
中小学生课业负担过重是近年来社会普遍反映的一个突出问题。《办法》针对学校加重学生课业负担问题,从多方面做出了禁止性的规定,如学校不得采取考试、测试、面试等形式招收学生,不得以各种竞赛成绩、奖励、证书作为招生入学的依据,不得附加条件接收或者拒绝接收适龄儿童、少年入学等。
学校和教师不得以任何名义占用节假日和休息时间组织学生上课或者集体补课,不得要求或者统一组织学生参加各类学科辅导、学科竞赛等活动。
县级以上人民政府教育行政部门和学校不得随意增加或者减少教学时间,并按有关规定控制学生在校学习时间;不得向初中学校下达升学指标,不得将升学率作为评价学校和教师教育教学质量的惟一标准。
违反相关规定的,县级以上人民政府教育行政部门将责令其限期改正;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
-各方反应
禁止补课教师学生都称好
“如果以后真不再补课,真是谢天谢地了。不只是学生反感补课,我们老师也一样。补课不但加重了学生的课业负担,也加重了我们的工作负担。”李亮是石市初三年级数学老师,他说,自己从当了毕业班老师后,几乎就没什么假期了。
和李亮老师一样欢欣鼓舞的还有他们班40多名学生。“如果大家都不补课了,也还是公平的啊。都搞得那么累,何必呢!”李亮老师班里的学生张晓红说。张晓红周围几个同学都笑着望着她:“别做梦了,说了多少次不让补课了,不还是一样补。”
“昨天我们校长在中层会上还说到这个问题,我省应该坚决禁止假期补课。现在大部分学校都补课,无疑是给学生和教师增加负担。但我们也有难处,如果不补家长又有意见,说什么教学工作抓得不紧,别的学校补,你们不补孩子不是被落下了吗!”石市外国语中学工会副主席段军说,《办法》实施后所有学校都一样了,此类发愁问题将会得到解决。
亮点2学生出意外校方应妥善处理
近年来,因学生伤害事故引发的学生家长与学校纠纷事件屡有发生,对学校正常教育教学秩序造成了很大影响,并成为困扰学校的一个突出问题。出现这种现象的重要原因是学生伤害事故发生后如何处理,没有明确的法律依据。
《办法》对此做出了明确规定,发生在校学生意外伤害事故,学校应当积极妥善处理;学生父母或者其他监护人应当与学校通过协商、调解或者诉讼的方式解决,不得干扰正常的教育教学秩序。学生父母或者其他监护人处理在校学生伤害事故过程中,寻衅滋事,扰乱学校正常教育教学秩序的,将由公安机关依法予以处罚。
-各方反应
校园伤害事故应依法办事
“《办法》对‘在校学生意外伤害事故’这种学校最挠头的事,做出了明确和仔细的规定。学校应该负的责任必须要负,但学生父母或者其他监护人处理过程中不能寻衅滋事,扰乱学校正常教育教学秩序,否则将由公安机关依法处罚。”石家庄精英中学副校长高军对此表示赞成。
“许多学校在学生出现事故后,即使没有责任也会受到家长的责难,甚至干扰学校正常教学。有些家长知道走法律程序,学校没有过错,但就泡在学校要说法。”高军表示,《办法》是否能落实,如何得到落实,值得期待。
针对这一规定,有的家长认为,在校学生出现意外伤害事故这是谁都不愿意看到的事情,如果出了事故学校能积极解决问题,相信学生家长不会无理取闹。
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