| 一、（20分） 某外商拟在某地投资建设一基础设施项目，有多个场址方案可供选择。该项目不属于《政府核准的投资项目目录》范围，但可能对环境造成轻度影响。因项目前期工作的需要，该外商采用公开投标方式选聘咨询单位，经过资格预审，有A、B、C、D、E五家咨询单位进入短名单。招投标和咨询工作中发生以下事件。
事件1：评标委员会共有7人，其中外商代表1名、招标代理机构代表2名，技术专家2名，经济专家2名。
由于招标人原因，投标有效期需要延长，招标人通知了所有投标人：因B咨询单位拒绝延长投标有效期，招标人允许其撤回投标文件，但拒绝退还投标保证金。
事件2：最终D咨询单位中标，并接受委托开展项目场址比选。D咨询单位认为项目选址应从建设条件和建设费用等方面进行综合比选。
事件3：外商要求D咨询单位完成项目环境影响评价工作，并协助外商完成《环境影响登记表》的填报。
事件4：拟建项目场址为荒地，D咨询单位建议外商征求当地规划部门和土地管理部门的意见。外商认为项目不占耕地，只需得到规划部门的批准而不必向土地管理部门申请用地许可。
事件5：外商认为拟建项目不在《政府核准的投资项目目录》内，无需政府核准或审批。只需向当地政府备案即可。同时，为获得建设项目备案，需先得到环保部门的环评批准文件。 问题：
1、指出事件1中的不妥之处，并说明理由。
2、事件2中，D咨询单位对该项目进行场址比选时，除考虑建设条件和建设费用外，还需考虑哪些方面的内容？
3、分别指出事件3、4、5中外商的意见是否妥当，并简述理由。
知识点：本题考点涉及教材《工程咨询概论》中的投资建设各阶段工程咨询服务内容和工程咨询招标与投标的相关内容。还涉及教材《项目决策分析与评价》中场址比选和环境影响评价要求的有关内容。 答案：
1、不妥之处一：技术和经济专家的人数少于评标委员会成员总数的2/3，因为根据《中华人民共和国招投标法》，技术和经济专家的人数不得少于评标委员会成员总数的2/3。
不妥之处二：招标方拒绝退回B咨询单位投标保证金的做法不妥，因为按照有关规定，如果投标人拒绝延长投标有效期，投标人有权撤回其投标文件，并收回投标保证金。 2、咨询单位对该项目进行场址比选时，除考虑建设条件和建设费用外，还需考虑运营费用、环境保护条件、运输费用、安全条件。 3、事件3中该项目填报《环境影响登记表》不妥，因为该项目会对环境造成轻度影响，按照有关规定，该项目应该编制《环境影响报告表》。
事件4中外商认为项目不占耕地，只需得到规划部门的批准而不必向土地管理部门申请用地许可的做法不妥。因为新建项目无论是否占用耕地，都应征求当地主管部门的意见，其中包括土地管理部门的意见。
事件5中外商认为拟建项目不在《政府核准的投资项目目录》内，无需政府核准或审批，不妥，因为根据国务院关于投资体制改革的要求，外商投资项目需要核准，如果是项目备案，应先备案后取得环境批复文件。 二、（20分） 某咨询企业受A市政府委托，研究制定该市经济社会发展规划。咨询工程师在调研中，收集到该市国民经济运行的如下数据：2007年该市的名义国内生产总值和实际国内生产总值分别为368亿元和340亿元；与2006年相比，2007年该市的农产品价格平均上涨25％，工业品价格平均下降5％，服务业价格平均上涨8％；
2006年和2007年该市的消费物价指数分别是260和280。
同时，咨询工程师还根据其他相关材料，做出如下判断：由于当地近年来产业结构加速调整，导致劳动力整体需求下降，因此存在周期性失业现象。
咨询工程师参照我国国民经济和社会发展“十一五”规划的指标内容，设计了A市经济社会发展的指标体系，包括国内生产总值（亿元）、单位国内生产总值能源消耗降低（％）、主要污染物排放总量减少（％）、城镇登记失业率（％）等指标。 问题：
1、名义国内生产总值存在差异的原因是什么？核算国内生产总值可以采用哪些方法？
2、计算A市2007年的通货膨胀率，并据此判断该市的通货膨胀属于哪种类型。
3、咨询工程师对该市失业类型的判断是否正确？说明理由。按失业原因的不同，失业一般分为哪几类？
4、我国国民经济和社会发展“十五”规划的主要指标分为哪几类？咨询工程师设计的A市经济社会发
展指标体系中的上述四项指标，在“十五”时期我国经济社会发展的主要指标中分别属于什么属性。
知识点：本题考点涉及教材《宏观经济政策与发展规划》中的宏观经济运行的衡量和国家经济社会发展总体规划指标分析的有关内容。 答案：
1、存在差异的原因是：名义GDP是按实际市场价格（或2007年的当年价格）计算的，实际GDP是按固定价格或不变价格（或基年的价格）计算的。 2、该市2007年的通货膨胀率
=（2007年的消费物价指数-2006年的消费物价指数）/2006年的消费物价指数
=（280-260）/260=7.69%（或7.7%）
属于温和的通货膨胀（或爬行式的通货膨胀）。 3、其判断不正确。由于劳动力的供给和需求不匹配所导致的失业应为结构性失业（或答：对于由地区生产总值呈下降趋势所导致的劳动力整体需求下降，由此所产生的失业为周期性失业）。
从失业原因的角度分类，可分为摩擦性失业、结构性失业和周期性失业。 4．“十一五”时期我国经济社会发展规划包括经济增长、经济结构、人口资源环境、公共服务人民生活4类指标。
国内生产总值（亿元）属于预期性指标；城镇登记失业率（％）属于预期性指标。单位国内生产总值能源消耗降低（%）属于约束指标；主要污染物排放总量减少（％）属于约束指标。 |
