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| 意大利移民法改革程序已开始启动 意大利BOSSI-FINI移民法的改革程序已经开始启动。目前修改工作的重点主要包括三各方面： 其一，重新审定合法移民办理家庭团聚的条例，简化申请手续，加快审批速度。 其二，修改合法移民申请长期居留卡的条例，原BOSSI-FINI移民法规定，移民合法在意大利生活工作6年以上方可申请长期居留卡，而修改后的条例有望将这一时间缩短为5年。 其三，修改条例中最重要的一条还包括有关延期居留许可证的规定，特别是移民延期居留许可证时，旧居留证的有效期问题。 意大利内政部长GIULIANO AMATO认为，移民在换延期居留证时，旧居留证的截止日期应该与新居留证的开始日期相衔接，也就是说旧居留证的有效期应该截止到新居留证做好为止。GIULIANO AMATO还认为，居留合同的规定应针对意大利境外人员，当一名雇主申请境外人员进入意大利合法工作时，则需要签订居留合同。 此外，就非法移民偷渡问题GIULIANO AMATO表示，意大利西西里岛已经成为受害最严重的地区，因此意大利政府已经决定为兰佩杜莎(LAMPEDUSA)岛非法移民收容中心增加工作人员。 我国赴意大利签证发放数量创下新纪录 今年以来，在意大利文化年等因素推动下，中国赴意大利旅行人数迅速增长，意大利驻华使领馆为中国公民办理的签证数量创下历史最高纪录。 意大利坎帕尼亚大区旅游及文化遗产部部长马克·迪·莱罗在此间举行的北京国际旅游博览会上做出上述表示。据统计，今年前4个月，意大利驻华使领馆为中国公民颁发的签证数目比去年同期增长175%。 他说，以艺术财富和文化遗产著称的坎帕尼亚大区明显感受到了这一点。作为欧洲旅游资源最丰富的地区之一，它以360公里的海岸线、大量出土文物、著名的古罗马公众浴场吸引着逐步富裕起来的中国人。 他说，位于大区内的庞贝古城和那不勒斯正在成为中国游客赴欧洲的新选择。2004年仅有40%的中国游客去意大利时选择在坎帕尼亚大区停留，去年起这个比例正在显著增长。 意大利国家旅游局亚洲区总经理恩里克·马尔蒂尼说，坎帕尼亚的那不勒斯老城区是世界人类文化遗产，庞贝古城可以使中国游客体会公元79年维苏威火山喷发的情景。此外，由于这个地区是比萨饼和通心粉的故乡，中国人也可以在这里品尝一下意大利美食。 荷兰政府就移民考核计划作出让步 荷兰政府决定，25万在荷兰生活多年，并已经归化入籍的外来移民，暂时无须参加融入社会考核，如何安排，稍后再讨论决定。 荷兰国会正在讨论政府提出的移民融入社会计划，其中许多细节引起争议，尤其是原本要求年龄从16至65岁的移民，只要没有在荷兰完成八年义务教育，没有获得任何荷兰教育文凭，都要参加融入社会课程考核的措施的规定，被质疑法律上的可行性，并被指有种族歧视之嫌。 分析认为，荷兰政府现在就计划作出暂时让步，是希望第二议院在这个月底休会前能够通过这项议案，确保计划在明年1月1日如期生效。 德意西每年需要20万移民 如果没有每年20万移民的输入，德国、意大利以及西班牙会由于出生率低于死亡率而导致人口逐渐减少。2010到2030年的就业人口前景是，欧洲25个成员国当中16-24岁年龄层的人数减少700万人，25-54岁年龄层减少2500万人，而55-64岁年龄层的人口将增加近900万。社会希望年轻人早早地工作，并鼓励他们的前辈推迟退休。有技能就业人口的匮乏已经可以预见，人员服务和公共建筑行业的问题尤为突出。 西班牙意大利融入百万劳工 西班牙和意大利各自于2000年在经济和社会领域成功地将100万移民劳工融入本国。西班牙吸纳的是年轻移民，移民就业率比国民就业率高出7个百分点，而法国的移民就业率却比国民就业率低20个百分点。西班牙的企业可以不申报某些劳工，但是没有非法移民，因为他们所有人都在市政府登记，以享受基本社会福利(医疗保险和孩子入学)。 法国完全没有这回事情，市政府的登记簿会勾起人们对维希政府的痛苦的回忆。阿尔萨斯地区仍然存在着这种登记簿，也没有人再去说什么。参议院非法移民问题调查委员会报告员强调，不要在不了解的基础之上建立什么东西，因而萨科奇把非法移民的数量估计在20万到40万之间。 法国需要选择移民 法国也受到25-54岁年龄层人口减少问题的困扰，这个人数将在2000到2025年间减少160万。因此法国需要打开国门，根据劳工市场的需要选择移民。 为了阐明围绕选择性移民展开的辩论，首先应当避免把1999年统计到的320万外国人(占总人口的5.6%)(其中50万在法国出生)与430万移民（在外国出生而生活在法国的外国人，其中三分之一取得法国籍）相混淆。法国每年慷慨地给予14万外国人法国籍，因此移民的投票权并不是什么真正的问题，只要取得法国籍问题便迎刃而解。法国在法律融入方面做出了表率，但在经济和社会融入方面做得较为逊色。以下是一些关键性的数字。 在法移民失业率高 近10年官方统计到的进入法国定居的外国人数量几乎翻了一倍，从12万增加到22万。来自欧盟成员国的侨民同期内每年减少4.2万。 在法国，非欧盟外国人失业率比法国人失业率高出3倍，即在290万移民就业人口当中，只有120万在工作。外籍劳工当中有30%是马格里布人，但是他们几乎占移民失业人数的一半。亚洲移民的数量自90年代初以来呈3倍地增长，每年移民人数超过3万，是北非和南非移民数量的三分之一。他们的失业率与法国人相同。 葡萄牙人占外国人就业人口的比例与阿尔及利亚人和摩洛哥人相同(24%)，但是只占7%的失业比例，失业率甚至是法国人的二分之一。真遗憾不是所有法国人的前辈都是葡萄牙人。 用职称水平低来解释失业率的差距是一种传统的做法。联合国经合发组织分析道，进入法国的三分之二的移民的学历低于初中水平，这个比例在德国是二分之一、英国不到三分之一、美国是四分之一。前来法国的移民过于集中在非洲，家庭团聚移民过多，因而对于工作的需求考虑甚少。2005年只有11500份居留证是为了工作的需要而发放，只占进入法国移民潮的7%。政府希望控制外国人与法国人通婚无疑有道理，这个比例如今已占在法国结婚数量的20%。 效仿西班牙解决移民身份 法国是否没有能力通过工作融入移民？现在需要提出这个令人不悦的问题。是不是因为移民过于集中在巴黎地区(40%)？为什么有高等学历的马格里布侨民失业率比同学历就业人口高出4倍？除了总的歧视行为上升的现象之外，还可能存在着至今尚不清楚的与家庭结构、基本价值、妇女地位以及所生活的地区等因素有关的其他原因。 为了选择移民，法国也许可以仿效西班牙，该国为70万劳工解决了身份，其中半数来自拉丁美洲。这个地区的人口到2025年之前将增加1.4亿，相当于地中海南部和东部国家人口总和的1.5倍。目前已经没有足够的葡萄牙人来满足公共建筑部门巨大的需求，但是却有几百万巴西人准备前往欧洲他们的第二国度。 澳洲 新西兰 澳近期移民政策调整 首先，对大多数申请人都会造成影响的是签证申请费用的上涨。 这次移民部根据澳消费者价格指数（CPI）的上涨普遍地将澳洲签证申请费上调了2.7%，这样普通技术移民的申请费就达到了1990澳元，比7月1日之前贵了55澳元，而配偶移民签证申请费涨价后也达到了1340澳元。除此之外，赞助类父母移民签证涨幅较大，达到5.3%，因此目前要办理一个赞助类父母移民就需要交给移民部3万2千多澳元。 |
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