2012一级建造师考试市政工程名师考前押题(8)
来源：中华考试网发布时间：2012-09-20
33、 （三）
背景资料
某公司竞标承建XX高速公路工程。开工后不久，由于沥青、玄武岩石料等材料的市场价格变动，在成本控制目标管理上，项目部面临预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制的局面。为此项目经理要求加强成本考核和索赔等项成本管理工作。
路基强夯处理工程包括挖方、填方、点夯、满夯。由于工程量无法准确确定，故施工合同规定：按施工图预算方式计价；承包方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工；工程量由计量工程师负责计量。
施工过程中，在进行到设计施工图所规定的处理范围边缘时，承包方在取得旁站监理工程师认可的情况下，将夯击范围适当扩大。施工完成后，承包方将扩大的工程量向计量工程师提出了计量支付的要求，遭到拒绝。在施工中，承包方根据监理工程师的指令就部分工程进行了变更。
在土方开挖时，正值南方梅雨季节，遇到了数天季节性的大雨，土壤含水量过大，无法进行强夯施工，耽误了部分工期。承包方就此提出了延长工期和补偿停工期间窝工损失的索赔。
问题
1．施工项目部应如何应对采购成本失控局面？
2．计量工程师拒绝承包方提出的超范围强夯的工程量的计量支付是否合理？为什么？
3．工程变更部分的合同价款应根据什么原则确定？
4．监理工程师是否应该受理承包方提出的延长工期和费用补偿的索赔？为什么？
标准答案： 【参考答案】
1．首先项目部材料管理人员必须密切注视市场材料价格的变动，以便使项目部及早采取必要对策；其次要用预算价格来控制玄武岩等地方材料的采购成本；对沥青材料，价格只能随行就市，或采取风险转移方式控制沥青混合料采购价格。当然如果企业有条件时，可购买一定数量的“期货”，以平衡施工项目间价差，减轻项目部风险压力。
2．计量工程师的拒绝是合理的。其理由：第一，该部分的工程量超出了设计施工图的要求，即超出了合同规定的范围，不属于计量工程师计量的范围。计量工程师无权处理合同以外的工程内容。第二，监理工程师认可的是承包方保证工程质量的技术措施，一般在未办理正式手续，发包方未批准追加相应费用的情况下，技术措施费用应由承包方自行承担。
3．变更价款按如下原则确定：
(1)合同中有适用于变更工程的价格（单价），按已有价格计价。
(2)合同中只有类似变更工程的价格，可参照类似价格变更合同价款。
(3)合同中既无适用价格又无类似价格，由承包方提出适当的变更价格，计量工程师批准执行。这一批准的变更，应与承包方协商一致，否则将按合同纠纷处理。
4．雨期施工，有经验的承包方应能够预测到而且应该采取措施加以避免土壤含水过大，其责任在承包方；尽管有了实际损失，但是因此索赔不能成立，应予驳回。
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解 析：
【试题解析】
1.施工成本控制的目的在于控制控制预算的变化，项目经理应对项目实施过程中所发生的各种费用支出，采取一系列的措施来进行严格的监督和控制，及时纠偏，总结经验，保证企业下达的施工成本目标的实现。施工成本控制方法很多，而且有一定的随机性。可供借鉴的具体方法如下：人工费的控制；材料费的控制；支架脚手架、模板等周转设备使用费的控制；施工机械使用费的控制；构件加工费和分包工程费的控制。在本案例中项目部材料管理人员首先必须密切注视市场材料价格的变动，以便使项目部及早采取必要对策；其次要用预算价格来控制玄武岩等地方材料的采购成本；对沥青材料，价格只能随行就市，或采取风险转移方式控制沥青混合料采购价格。当然如果企业有条件时，可购买一定数量的“期货”，以平衡施工项目间价差，减轻项目部风险压力。
2. 计量工程师拒绝承包方提出的超范围强夯的工程量的计量支付是合理的。
理由：工程量计量时，在超出计图纸范围的工程量，计量工程师不予计量。在本案例中对路基边缘部分的工程量超出了设计施工图的要求，即超出了合同规定的范围，不属于计量工程师的计量范围，计量工程师无权处理合同以外的工程内容。另外，监理工程师认可的是承包方保证工程质量的技术措施，一般在未办理正式手续，发包方未批准追加相应费用的情况下，技术措施费用应由承包方自行承担。
3.《建设工程施工合同(示范文本)》约定的工程变更价款的确定方法如下：
(1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；
(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；
(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。
如双方不能达成一致意见，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。
4.监理工程师不应该受理承包方提出的延长工期和费用补偿的索赔。
施工过程中引起工期索赔和费用索赔的情形：延期发出图纸产生的索赔；恶劣的气候条件导致的索赔；工程变更导致的索赔；以承包方能力不可预见引起的索赔；由外部环境而引起的索赔；监理工程师指令导致的索赔；其他原因导致的承包方的索赔。在本案例中，土方开挖时，正值南方梅雨季节，在雨期施工，有经验的承包方应能够预测到而且应该采取措施加以避免土壤含水量过大，其责任在承包方；尽管有造成停工期间的窝工损失，但索赔不能成立。
【考点来源】
问题1考点来自教材的第二章《市政公用工程项目施工管理》第四节市政公用工程施工成本管理中1K420042施工成本目标控制的措施。
问题2、3、4考点来自教材的第二章《市政公用工程项目施工管理》第三节市政公用工程合同管理中1K420032工程索赔的应用。
34、 （四）
背景资料
某市政道路排水管道工程长2.24km，道路宽度30m。其中，路面宽18m，两侧人行道各宽6m；雨、污水管道位于道路中线两边各7m。路面为厚220mm的C30水泥混凝土；基层为厚200mm石灰粉煤灰碎石；底基层为厚300mm、剂量为10%的石灰土。工程从当年3月5日开始，工期共计300天。施工单位中标价为2534.12万元（包括措施项目费）。
招标时，设计文件明确：地面以下2.4～4.1m会出现地下水，雨、污水管道埋深在4～5m。
施工组织设计中，明确石灰土雨期施工措施为：(1)石灰土集中拌和，拌和料遇雨加盖苫布；(2)按日进度进行摊铺，进入现场石灰土，随到随摊铺；(3)未碾压的料层受雨淋后，应进行测试分析，决定处理方案。
对水泥混凝土面层冬期施工措施为：(1)连续五天平均气温低于－5℃或最低气温低于－15℃时，应停止施工；(2)使用的水泥掺入10%粉煤灰：(3)对搅拌物中掺加优选确定的早强剂、防冻剂；(4)养护期内应加强保温、保湿覆盖。
施工组织设计经项目经理签字后，开始施工。当开挖沟槽后，出现地下水。项目部采用单排井点降水后，管道施工才得以继续进行。项目经理将降水费用上报，要求建设单位给予
赔偿。
问题
1．补充底基层石灰土雨期施工措施。
2．水泥混凝土面层冬期施工所采取措施中有不妥之处并且不全面，请改正错误并补充
完善。
3．施工组织设计经项目经理批准后就施工，是否可行？应如何履行手续才是有效的？
4．项目经理要求建设单位赔偿降水费用的做法不合理，请说明理由。
标准答案： 【参考答案】
1．补充底基层石灰土雨期施工措施：集中摊铺、集中碾压，当日碾压成活；摊铺段不宜过长；及对开挖排水沟或排水坑，以便尽快排除积水。
2．水泥混凝土面层冬期施工所采取措施中的不妥之处及不全面：施工中应根据气温变化采取保温防冻措施。水泥应选用水化总热量大的R型水泥或单位水泥用量较多的32.5级水泥，不宜掺粉煤灰。搅拌机出料温度不得低于10℃，混凝土拌和物的摊铺温度不应低于5℃。当气温低于O℃或浇筑温度低于5℃时，应将水和砂石料加热后搅拌，最后放入水泥，水泥严禁加热。混凝土板浇筑前，基层应无冰冻、不积冰雪；拌和物中不得使用带有冰雪的砂、石料，可加经优选确定的防冻剂、早强剂；冬期养护时间不少于28天，养护期应经常检查保温、保湿隔离膜，保持其完好，并应按规定检测气温与混凝土面层温度，确保混凝土面层最低温度不低于5℃。混凝土板的弯拉强度低于1 MPa或抗压强度低于5 MPa时，严禁遭受冰冻。
3．施工组织设计经项目经理批准后就施工不可行。施工组织设计必须经上一级技术负责人进行审批加盖公章方为有效，并须填写施工组织设计审批表（合同另有规定的，按合同要求办理）。在施工过程中发生变更时，应有变更审批手续。
4．项目经理要求建设单位赔偿降水费用做法不合理的理由：招标时的设计文件明确了地面以下2.4～4.1m会出现地下水，施工单位在投标报价时就应该考虑施工排水降水费，而且施工单位的中标价中已包括措施项目费，因此，要求建设单位赔偿降水费用的做法不合理。