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    公民信息保护意识缺乏

    相关专家认为，个人信息被泄露、盗用和滥用，与许多人的个人信息保护意识不强有直接关系，他们经常会在有意无意间将个人信息泄露出去。譬如，有的人接受了陌生人的问卷调查，在对方的要求下，留下了姓名、电话、职业、工作单位等信息；还有的人在办理消费会员卡时，不假思索地填写真实详尽的个人信息，这些个人信息，有可能因为商家的管理不善或者恶意泄露而被盗用。

    个人信息保护机制不健全

    据了解，在个人信息安全方面，目前我国并无一部专门、权威的法律。个人信息保护法自2003年起已部署起草，但这项立法建议一直未能进入正式的立法程序。

    周汉华表示，就保护网站用户个人信息安全而言，刑法修正案（七）、侵权责任法乃至居民身份证法等相关内容均有涉及，但相关规定条款过于分散，可操作性差。对于如“个人信息”、“违反规定”等关键概念界定不清，在执法过程中，财大气粗的运营商往往有较强的影响力，易形成现实的执法困境。即便发生信息泄露，用户个人在追究运营商民事责任的时候，也存在举证难等问题，诉讼成本高、收益低，当事人很难依法维权。

    行业监管乏力存在漏洞

    “机动车销售、房产中介、医院等行业及其从业人员往往有机会接触、掌握大量公民个人信息。这些行业虽然有内部系统出台的关于个人信息的查询规范、查询电子信息备案及保护工作意见等，但由于部分从业人员法律意识不强，企业管理、执行不到位等情况，存在制度漏洞。因此，这些行业成为个人信息泄露的‘重灾区’。”甘肃中立源律师事务所律师杜泓违分析。

    捍卫个人信息安全刻不容缓

    面对日益严峻的个人信息泄露问题，许多业内专家学者表示，加强个人信息保护势在必行。他们建议，需从立法、文化、技术等多个方面入手，捍卫个人信息权。半月谈记者采访了解到，目前，从中央到地方，对此问题予以高度重视，并进行了许多行之有效的积极探索。

    个人信息保护立法亟待提速

    “在美国和欧洲很多国家，对隐私、个人数据的保护都有专门的立法。目前，对于个人信息的立法保护，我国还缺乏这样一部专门的法律。”中国传媒大学政法学院教授王四新表示。

    单独立法保护公民个人信息，已是大势所趋。周汉华告诉半月谈记者：“单凭一句笼统抽象的‘违反国家规定’，而没有具体的行政法律法规作为指引，在实践中，给如何认定出售、提供、获取公民个人信息行为的‘非法性’造成了很大困难。”

    技术手段落实保障，文化心理不容忽视

    移动互联网安全公司“网秦”首席安全专家邹仕洪认为，除了加快立法之外，文化、心理、技术等多个层面都是保护个人信息权的重要着力点。通过技术手段可落实保障，如构建信息安全平台，为用户提供保护信息安全的产品。其中可能遇到的问题在于产业上下游的合作力度，以及技术信息的共享限度，因为步调不一可能会影响整个安全保障体系的平衡，并存在潜在的技术隐患。

    公众信息保护意识有待提高

    专家认为，互联网企业要强化自律，加强技术和管理，普通大众也要提高个人信息安全保护的意识和能力，防范网络行为可能带来的潜在风险。中国软件评测中心常务副主任黄子河说，公众可根据个人意愿来提供信息，发现个人信息泄漏，要积极向信息管理者提出投诉。只有大家都参与进来，个人信息保护工作才能更好地推动。