（三）坚持建设程序的意义

    1.依法管理工程建设，保证正常建设秩序

    2.科学决策，保证投资效果

    3.顺利实施建设工程，保证工程质量

    4.顺利开展建设工程监理

    （四）建设程序与建设工程监理的关系（人体的标准）05年1题

    1.建设程序为建设工程监理提出了规范化的建设行为标准

    2.建设程序为建设工程监理提出了监理的任务和内容

    3.建设程序明确了工程监理企业在工程建设中的重要地位

    4.坚持建设程序是监理人员的基本职业准则

    5.严格执行我国建设程序是结合中国国情推行建设工程监理制的具体体现

    二、建设工程主要管理制度（熟悉）05、07、08年1题，06、09年2题

    按照我国有关规定，在工程建设中，应当实行项目法人责任制、工程招标投标制、建设工程监理制、合同管理制等主要制度。这些制度共同构成了建设工程管理制度体系。

    （一）项目法人责任制

    为了建立投资约束机制，规范建设单位的行为，建设工程应当按照政企分开的原则组建项目法人，实行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。

    1.项目法人

    国有单位经营性大中型建设工程必须在建设阶段组建项目法人。项目法人可设立有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司等。2012年监理工程师考试时间

    2.项目法人的设立

    （1）设立时间

    新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。筹备组主要由项目投资方派代表组成。

    申报项目可行性研究报告时，需同时提出项目法人组建方案。否则，其可行性研究报告不予审批。项目可行性报告经批准后，正式成立项目法人，并按有关规定确保资金按时到位，同时及时办理公司设立登记。

    （2）备案

    国家重点建设项目的公司章程须报国家计委备案，其他项目的公司章程按项目隶属关系分别向有关部门、地方计委备案。

    例：下列关于项目法人责任制的表述中，正确的有（    ）。

    A.所有的大中型建设工程都必须在建设阶段组建项目法人

    B.项目法人可设立有限责任公司

    C.项目可行性研究报告被批准后，正式成立项目法人

    D.项目法人可设立股份有限公司

    E.项目法人只对项目的决策和实施负责

    答案：BCD

    3组织形式和职责

    （1）组织形式

    国有独资公司设立董事会。国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司设立股东会、董事会和监事会。

    （2）建设项目董事会职权

    负责筹措建设资金；

    审核上报项目初步设计和概算文件；

    审核上报年度投资计划并落实年度资金；

    提出项目开工报告；

    研究解决建设工程中出现的重大问题；

    负责提出项目竣工验收申请报告；

    审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务；

    聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。

    例：实行建设项目法人责任制的工程项目，属于项目董事会职权的是（  ）。

    A.编制项目财务预算、决算

    B.确定中标单位

    C.提出项目开工报告

    D.组织项目试生产和单项工程预验收

    答案：C

    （3）总经理职权

    组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程等提出意见，提交董事会审查；

    组织工程设计、工程监理、工程施工和材料设备采购招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投、中标单位；

    ……

    例：实行项目法人责任制的工程项目中，项目法人单位总经理的职权是（    ）。

    A.筹措建设资金

    B.审定偿还债务计划

    C.审核上报项目初步设计文件

    D.组织工程设计、施工的招标工作

    答案：D