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    四、参考解析

    随着经济全球化进程的不断扩大和深化，国与国之间的竞争越来越激烈，尤其体现在综合国力等方面，因此，我国对科研的投入也越来越大。

    但由于科研经费的监管、使用、审计等环节出现了问题，导致有的科研人员变相使用科研经费，甚至于贪污挪用科研经费。比如，有的科研人员从科研经费中报销与科研毫无关系的其他费用，有的科研经费预算被挪作他用，更为严重的是出现了科研人员用科研经费包养二奶、养私生女等违法乱纪行为，科研经费已变成了任人宰割的"唐僧肉".对科研经费分配、管理和使用中存在的问题，必须引起我们高度重视，并采取切实有效的措施加以解决，切不可让其成为"唐僧肉"，被肆意瓜分、严重浪费。

    第一，加强宣传，提高科研人员的学术道德水平，净化学术氛围。目前，一部分科研人员或者学术道德水平低下，或者急功近利等，没有端正态度，进行学术造假、移花接木等不正常的学术活动，导致科研经费的极大浪费，同时，也给学术界带来了负面影响。学术主管部门要加大学术道德宣传力度，提高科研人员的学术修养，鼓励科研人员认真负责地参与科研。要完善选人用人制度，改变只关注科研成果数量，忽视科研成果质量的做法，确保质量第一，这样就能避免部分科研人员追逐名利，保证科研经费能用在实处。

    第二，提高科研经费管理使用的公开透明度。在科研经费管理使用中，要对每个环节进行科学调研，制定出切实可行的科研经费管理使用方案，将经费评审、经费分配和经费管理过程向公众公开，接受公众的监督，还要充分发挥媒体与互联网的作用，建立相关的科研经费信息共享平台，防止科研经费管理中内部交易、暗箱操作、挤占挪用等行为的发生。同时，改变目前封闭的认定和评价方式，将所有的科研项目和成果，除涉及国家机密的外，全部向社会公示，接受社会的监督和评判。

    第三， 建立学术信用机制。学术信用档案既是个人学术水平、学术道德的社会记录，也是再次申请科研经费的重要依据。要将科研项目的评价结果和目标责任实施情况记入相关科研人员的学术信用档案。科研机构要建立和完善科研诚信制度，加强对科研人员的教育和学术不端行为的监督检查，引导科研人员严格自律。

    第四，加大对科研经费使用的监管惩治力度。力求每一笔科研经费的用途和去向都审查清楚，同时加大科研人员滥用和挪用科研经费的问责力度。一旦发现滥用和挪用科研经费问题，应当视情节和后果取消相关科研人员的资格，取消科研项目，追回被滥用挪用的资金，如果情节严重则给予相应的纪律处分，构成犯罪的移交司法机关依法处理。