社会热点:北美如何保证校车安全

来源:人民网发布时间:2011-12-21 [an error occurred while processing this directive]

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  校车的社会化

  北美校车最大的特点,是“校车社会化”,也就是说,和欧洲鼻祖们以学校为单位配置校车不同,北美的校车是按学区配置的,除了个别特殊的私立学校,绝大多数学校(可以说所有公立中、小学)其实并没有属于本校的校车,而是由学区校车提供接送学生的服务。这样做的初衷,并非仅仅为了合理配置校车资源,避免不必要的浪费(校车在大多数时间里闲置无事,一些国家的校车因此在业余时间客串中巴),更重要的是,由学区统一配置校车,可以更方便地对校车的规格、改装进行集中监督和标准化管理,从采购源头上便能确保每一辆校车都是安全可靠、且彼此相差无几的,而不会出现“有钱学校坐好车,没钱学校坐差车”的冷热不均现象。

  在“校车社会化”方面,美加的做法其实有很多不同。

  在美国,校车可以是学区自办,也可以是私人承包经营,从目前情况看,私人经营的比例约40%,且这一比例在缓慢增加;而在加拿大,所有学区都不经营校车业务,校车100%为商业公司私人经营。不论是学区自办还是私人经营,实行的都是商业化运作,但都可从政府获得拨款和补贴,学生则免费乘坐。美国加拿大都是联邦制国家,校车的标准是由三级政府的第二级(州或省)制订,学区车队或私人承包商必须按照本州(省)所颁布的校车规格置办合格校车,并经过州(省)有关部门的严格检验,符合安全要求后方能上路。在一些州(省),校车的生产厂商、型号和规格都被详细列出清单,经营者只能在清单范围内作有限选择。

  和车的标准化配套的,则是司机选拔的标准化。

  尽管校车司机是受雇于经营性单位(而不是国内某些人所理解的“公务员开车”),但标准却是以州(省)为单位整齐划一的,任何司机要想成为校车司机,必须通过严格的筛选和考试,获得校车驾驶资格证书,方能在校车经营单位谋得一个差事。在美国,校车司机必须是校车司机工会雇员,享受工会成员的高薪、高福利,但一旦被证明不合格,就会遭到严厉处罚,甚至被逐出工会;在加拿大,大多数省份原先并不强求校车司机是“工会工”,一些省份甚至没有相应的工会,校车司机的准入要求很严,但收入并不高。这是因为非工会工系按小时付工资,而校车每天的工作时间只有早晚的各两小时左右。如今这种情况有所改善,但和美国同行比,加拿大校车司机门槛高、收入低的状况依然存在,这也制约了加拿大校车的发展,在加拿大的大城市,由家长驾车接送孩子上学放学的依旧较多(因实行就近入学,一般无需乘公交去学校),校车司机的缺乏也是重要制约因素。

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