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　　第二十二章 管理的基本原理与方法

　　一、管理的概念与职能

　　（一）管理的概念

　　管理是各级管理者在执行计划、组织、领导、控制和创新这些基本职能的过程中，通过优化配置和协调使用各种资源，从而有效地实现组织目标的过程。

　　（二）管理的基本职能

　　管理职能包括计划、组织、领导、控制和创新。

　　二、管理的基本原理与方法

　　（一）管理的基本原理

　　1.学习和研究管理原理的意义

　　（1）有助于提高管理工作的科学性，避免盲目性。

　　（2）有助于掌握管理的基本规律。

　　（3）有助于迅速找到解决管理问题的途径和手段。

　　2.管理原理的主要内容

　　具体而言，管理的基本原理包括系统原理、人本原理、责任原理和效益原理。

　　（1）系统原理

　　①系统的概念

　　系统是由若干相互联系、相互作用的部分组成的具有特定功能的有机整体。

　　②系统的特征：包括整体性、层次性、动态性与环境适应性。

　　③系统原理要点：包括整体性原理、动态性原理、开放性原理、适应性原理。

　　（2）人本原理

　　人本原理的要点有：

　　①员工是企业的主体。

　　②管理者应重视满足员工的合理需要。

　　③管理就是为人服务。

　　（3）责任原理

　　责任原理的要点有：

　　①分工明确，职责分明。

　　②责、权、力、利相一致。

　　③奖罚严明，公正及时。

　　（4）效益原理

　　效益原理的要点有：

　　①效益是管理活动结果的体现。

　　②树立正确的效益观。

　　③正确处理一些重大关系。

　　（二）管理的基本方法

　　1.法律方法

　　法律方法是指国家根据统治阶级的根本利益，通过各种法律、法令、条例和司法、仲裁工作，调整社会经济的总体活动和各企业、单位在微观活动中所发生的各种关系，以保证和促进社会经济发展的管理方法。简言之，就是指实行立法和司法，用法规调整社会经济的总体活动和各管理对象之间关系的一种方法。

　　2.行政方法

　　（1）行政方法的含义与实质

　　行政方法是指行政组织运用命令、指示、规定等行政手段，按照行政系统的隶属关系执行管理职能和实现管理的一种方法。

　　行政方法的实质是通过行政组织中的职务和职位来进行管理。它特别强调职责、职权和职位，而并非个人的能力或特权。

　　（2）行政方法的正确运用

　　在行政方法的实际应用中应注意以下几个问题：

　　①管理者必须充分认识行政方法的本质是服务。

　　②行政方法的管理效果为领导者水平所制约。

　　3.经济方法

　　（1）经济方法的含义与实质

　　经济方法，是指按照客观规律的要求，运用经济手段（如价格、税收、信贷、工资、利润、利息、奖金、罚款等）和经济方式（如经济合同、经济责任制等），执行管理职能，实现管理目标的方法。

　　经济方法的实质是围绕物质利益，运用各种经济手段正确处理好各经济主体之间的经济关系，最大限度地调动各方面的积极性、主动性、创造性，增强责任感，以促进经济的发展和社会的进步。

　　（2）经济方法的正确运用

　　经济方法是必要的、重要的，但它也有一定的局限性，为了充分发挥其应有效能，在运用过程中应注意以下几点：

　　①要注意将经济方法与其他方法结合运用。

　　②要注意经济方法中各经济手段的综合运用和不断完善。

　　4.教育方法

　　（1）教育方法的含义和任务

　　教育方法是指按照一定目的和要求对受教育者施加影响以解决各种问题的方法。

　　（2）教育的主要内容

　　教育的目的是提高人的素质，这就决定了教育的内容涉及完善人的素质的各个方面，主要内容有：

　　① 人生观及道德教育。

　　② 爱国主义和集体主义教育。

　　③ 民主、法制、纪律教育。

　　④ 科学文化教育。

　　⑤组织文化建设。