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　　进口查验程序与进口跟单实务

　　一、进口海关查验（略）

　　二、进口货物查验范围与地点（考点）

　　1.查验范围。进口货物，除海关总署特准免验外，都应接受海关查验。海关查验主要是检查进口货物的名称、品质规格、包装式样、数量、重量、标记唛码、生产或贸易国别等项是否与报关单和其他证件相符，以防止非法进出口物品的流人。

　　2.查验地点。海关查验货物，一般在海关监管区内的口岸码头、车站、机场、邮局或海关的其他监管场所进行，对进出口大宗散装货、危险品、鲜活商品、落驳运输的货物，经进口收货人的申请，海关也可结合装卸环节，在作业现场予以查验放行。

　　三、进口货物查验的方法与要求（考点）

　　海关对进口货物的查验分别采取彻底查验、抽查、外形查验的方法，重点打击进口违法活动。

　　海关查验进口货物后，均要填写一份《海关进口货物查验记录》，货物查验记录由执行查验任务的海关关员填写。

　　海关在查验时要求：

　　（1）进口货物的收货人或其代理人必须到场，并按海关的要求负责办理货物的搬移、拆装箱和重封货物的包装等工作。

　　（2）海关认为必要时，也可以径行开验、复验或者提取货样，货物保管人员应当到场作为见证人。

　　进口放行程序与进口跟单实务

　　一、进口货物放行条件（熟悉）

　　放行必须以海关审单和查验完毕，并办理了征税手续或提供担保的手续作为前提条件。对有下列情况之一的，海关将不予放行：

　　1.违反海关法和其他进境管理的法律、法规，非法进境的。

　　2.单证不齐或应税货物未办纳税手续，且又未提供担保的。

　　3.包装不良，继续运输足以造成海关监管货物丢失的。

　　4.尚有其他未了事情尚待处理的（如违章罚款未交的）。

　　5.根据海关总署指示，不准放行的。

　　二、进口货物放行手续（考点）

　　1.签印放行。海关在货物的进口货运单据（如进口提单或运单）或特制的放行单上签盖“海关放行章”，进口货物的收货人凭以到海关监管仓库提取货物。同时签发《进口货物证明书》，对属于进口付汇进口货物的报关单，还签发进口付汇进口货物报关单。

　　2.担保放行。以向海关提交现金、保函等方式，保证行为的合法性，或保证在一定期限内履行其承诺义务的法律行为。在通常情况下，下列情形可适用海关事务担保：

　　①海关归类、估价不明确，并因此未能办妥有关进口手续，收货人要求先放行货物的；

　　②进口货物不能在报关时交验有关单证（如发票、合同等）而货物已运抵口岸，亟待提取，收货人要求海关先放行货物，后补充有关单证的；

　　③正在向海关申请办理减免税手续，而货物已运抵口岸，亟待提取，收货人要求海关缓办进口纳税手续的；

　　④应征税货物，收货人请求缓缴税款的；

　　⑤暂准（时）进口货物（包括ATA单证册项下进口货物）；

　　⑥经海关同意，将海关未放行的货物暂时存放于海关监管区之外场所的；

　　⑦进口加工贸易保税货物；

　　⑧除法律、行政法规另有规定外，有违法嫌疑，但依法不予以没收的进口货物、物品，当事人请求先予放行货物的。

　　因上述原因未办结海关手续，而收货人要求海关放行货物，应当向海关提供担保，这是担保制度的一般原则。

　　3.担保人的担保责任。

　　①担保人应承担的担保责任，主要是被担保人应当在规定的期限内全面、正确地履行其承诺的海关业务。

　　②担保期间。是指担保人承担担保责任的起止时间。

　　③担保责任的解除。被担保人如能在规定的期间内履行了其承诺的义务，如按时补交单证，按时缴纳税款、按时缴纳罚款等，担保人的担保责任则依法予以解除，由海关及时办理销案手续，退还有关保证金等。

　　4.海关事务担保的方式。《海关法》明确规定了财产或权利担保的范围：

　　①人民币、可自由兑换的货币；

　　②汇票、本票、支票、债券、存单等；

　　③银行或者非银行金融机构出具的保函；

　　④海关依法认可的其他财产、权利。

　　5.担保的手续。以保证函方式申请担保的，由担保人按照海关规定的格式填写保证函一式两份，并加盖担保人印章，一份交海关备案，一份留存。

　　6.担保的期限。在一般情况下，担保期不得超过20天。否则，海关将对有关进出口货物按规定处理。遇有特殊情况时，应在担保期内向海关申请延长担保期限，由海关审核批准展期。

　　7.担保的销案。担保人必须于担保期满前凭《保证金收据》或留存的《保证函》向海关办理销案手续。

　　8.担保人的法律责任。对未能在担保期限内向海关办理销案手续的，担保人将承担相应的法律责任：

　　①将保证金抵作税款，责令担保人按规定补办进口手续，并处以罚款；

　　②责令担保人缴纳税款或通知银行扣缴税款，并处以罚款；

　　③暂停或取消担保人的报关资格等。