2010年环评师技术导则与标准辅导：环境影响评价工作等级

1．环境影响评价工作等级的划分

　　建设项目的环境影响评价，根据其对环境影响的程度和范围，分别编制环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表，环境影响评价按环境要素分别划分评价等级。环境是由不同的环境要素组成的，即：大气、水、声环境、土壤、生态、人群健康状况、文物与自然遗迹、人文遗迹、珍贵景观、地质环境以及日照、热、振动、放射性、电磁与光辐射波等。其中的一些环境要素还可以继续划分，如水可以分为地面水和地下水；生态可以分为自然生态、城市生态或陆域生态、水生生态等。

　　对上述各环境要素的影响评价统称为单项环境影响评价。各单项环境要素评价划分为三个工作等级，例如，大气环境、地面水环境、地下水环境、声环境、生态环境影响评价均划分为一级、二级、三级等。总纲中只对各单项环境影响评价划分工作等级提出原则要求，各单项影响评价工作等级划分的详细规定，则应依照相应

　　单项环境影响评价导则执行。

　　2．环境影响评价工作等级的划分依据

　　建设项目各环境要素的环境影响评价工作等级主要按建设项目的工程特点、所在地区的环境特征进行划分。

　　(1)建设项目的工程特点主要包括：工程性质，工程规模，能源、水及其他资源的使用量及类型，污染物排放特点如污染物种类、性质、排放量、排放方式、排放去向、排放浓度等，工程建设的范围和时段，生态影响的性质和程度等。

　　(2)建设项目所在地区的环境特征主要包括：自然环境条件和特点、环境敏感程度、环境质量现状、生态系统功能与特点、自然资源及社会经济环境状况，以及建设项目实施后可能引起现有环境特征发生变化的范围和程度等。

　　(3)相关法律法规、标准及规划。国家和地方相关法律法规的有关要求，包括环境和资源保护法规及其法定的保护对象，环境质量标准和污染物排放标准，环境保护规划、生态保护规划、环境功能区划和保护区规划等。

　　3．不同等级的环境影响评价要求

　　不同的环境影响评价工作等级，要求的环境影响评价深度不同。对于一级评价，要对单项环境要素的环境影响进行全面、详细和深入的评价，对该环境要素的现状调查、影响预测、评价影响和提出措施，一般都要比较全面和深入，并应当采用定量化计算来描述完成。对于二级评价，要对单项环境要素的重点环境影响进行详细、深入评价，一般要采用定量化计算和定性的描述来完成。对于三级评价，对单项环境要素的环境影响进行一般评价，可以通过定性的描述来完成。

　　对每一个建设项目的环境影响评价而言，各单项环境要素评价的工作等级不一定相同。编制环境影响报告书的建设项目，其各单项环境影响评价的等级不一定全都很高。一般而言，编制环境影响报告表的建设项目，其大多单项环境影响评价的工作等级均低于三级，个别主要的单项环境影响可以通过编制评价专题完成，评价专题的评价等级依据单项环境影响评价技术导则要求进行。另外，不是每一个建设项目的环境影响评价都要包括所有的单项环境影响评价，对于建设项目的环境影响不涉及的环境要素，无需进行环境影响评价。

　　4．环境影响评价工作等级的调整

　　对于某一具体建设项目，其单项环境影响评价的工作等级可根据建设项目工程特点、所在地区环境特征、国家或地方政府对环境的有关特殊要求等进行适当调整，但调整的幅度上下不应超过一级，并应说明调整的具体理由。如在生态敏感区域建设可能影响生态环境的建设项目，其生态环境的环境影响评价等级应进行提级；废水排入下游污水处理场的建设项目，其地面水环境影响评价等级可以降级。