世界万象：各国公务员考试大比拼之法国篇

　　法国公务员竞争程度是经济晴雨表

　　法国公务员制度实行分为政务类和业务类两种。政务类由选举或政府任命产生，实行任期制，与政党共进退。业务类公务员非法定事由不被解职解雇。就行政划分而言，法国公务员由国家公务员、地方公务员和公立医院系统工作人员三大部分组成。就级别而言，法国的公务员分为A、B、C三个等级。

　　在法国公务员不受追捧

　　法国是一个福利社会，已经建立起了相对完善的社会福利系统，公务员所能享受的社会福利，医疗保障与企业人员没有区别。而且，就经济收入而言，法国公务员的工资收入并不是很高。特别是对于刚刚踏入工作岗位的人而言，同样的学历，在企业的工资往往要比政府部门还高。而且，不少人认为从事这项工作个性受到限制，缺乏想像力，个人发展机遇少。所以，在法国公务员并不是一个受人追捧的工作。

　　只有在国内经济形势不好，失业率居高不下的情况下，才会有更多的人把目光转向政府公共部门的“铁饭碗”。因为，这意味着稳定的工作，稳定的收入。因此，某种程度上说，法国公务员竞争的激烈程度是经济状况的晴雨表。60年代经济景气时，政府工作对人们的吸引力很小。为了招聘到足够的公务员，法国政府不得不降低考试的难度。80年代初，由于失业率上升，公务员考试竞争激烈，政府对公务员的选择要求也就特别高。

　　“曲线救国”逃避考试

　　法国驻华大使馆新闻参赞贵永华介绍说，业务类公务员职位一般是通过考试应聘获得。在考试前，公职人事部要在政府和部委公报上刊登广告详细介绍考试的规则、范围、时间和地点。考试不用交纳任何费用。考试一般分笔试和口试，内容主要包括基础知识、专业知识、语言表达、行政法规等等。考试的内容非常广泛，以外交部的公务员考试为例，内容涉及到文化、历史、宪法、地理、政治、经济等等。

　　对于像外交人员和政府顾问等职位，不仅要求候选人具有高等教育文凭，而且选拔时的淘汰率也是非常高的，通常是1/50，甚至是1/100.因为淘汰率太高，一些具有高学历的人甚至采用“曲线救国”的方式，先成为不需要考试的或者考试比较容易通过的公务员，然后再通过自己的表现获得晋升。

　　贵永华参赞介绍说，在法国虽然也有专门指导公务员考试的教材，但是基本上都是国家统一印制的，社会上的辅导班几乎没有。

　　总体而言，法国现行的公务员制度已经老化，运转效率大打折扣。一些在法国留学的外国学生就抱怨说，每年申请居留证的时候，大家都很紧张。因为，同样的申请条件在这个政府工作人员那里通不过，而换一个则没有问题，其中的原因谁也说不清。

　　公务员成为“避风港”

　　阿坭丝是尼斯市市政府工作的一名高级公务员，主要负责制订政府政策以改善困难街区面临经济治安等问题。

　　她说“我选择这份工作主要目的是因为这样的工作可以帮助那些身处困难中的人，如果单纯从收入角度考虑问题，我就会到企业或公司里去工作。

　　的确有些公务人员把政府机构当作了‘避风港’，他们进入这里就是为了逃避社会激烈的竞争。无所事事，却获得提升的人也是有的。”