要考公务员须先下基层 用人新规得到支持

　　临近毕业，许多大学应届毕业生和往年一样，打算报考北京市公务员，可是发现很多岗位不再面向应届生了。原来，从2010年起，北京地区招录公务员，八成岗位要求两年以上基层工作经验，上海、四川和广东等地也出台了类似政策。

　　北京大学政府管理学院副院长白智立说，国家招考公务员重视基层工作经历，表示国家用人标准正在提高，这对提升公务员队伍素质大有益处。

　　■国家选才倾向基层

　　北京市2010年上半年公务员招考公告显示，报考人员须具有两年以上(含两年)基层工作经验，在1338个职位招录的3470人中，有193个职位的312人面向2007年大学生“村官”招考，其余1145个职位中，有624个要求具有基层工作经历，应届毕业生可选报职位大量减少。

　　北京人力资源和社会保障局相关负责人介绍，这并不代表所有公务员岗位都不面向应届生，他们还可报考乡镇街道党政机关的公务员；经过两年基层锻炼，他们可通过报考或遴选进入上级机关。同时，村官、社区工作者、支教等经历都视同基层工作经历。

　　上海市在2010年公务员考试录用工作中明确规定：市级机关、区县机关录用具有两年以上基层工作经历人员的比例必须达到70%以上。上海市公务员局考试录用处处长费予清说，基层经验既包括在乡镇街道的党政机关、企事业单位、村或者社区组织等的工作经历，也包括自谋职业、个体经营者和曾经在军队团或相当团以下单位工作过的经历。

　　■用人新规得到支持

　　公务员招考开始倾向基层，这一政策新规得到了社会舆论的支持。山东淄博的基层公务员滕孝岩说，我觉得基层工作经历甚至比学历还要重要，深入基层对于我们而言，有利于形成一种好的习惯，那就是从百姓能接受的切入点来做工作。

　　近些年来，国家通过大学生“村官”制度、大学生志愿服务西部计划等，引导大学生走向基层。从1995年开始到2008年底，全国在任大学生“村官”总规模已超过13万人。大学生志愿服务西部计划从2003年到2008年，已招募33920名普通高等学校应届生到中西部26个省(区、市)500多个贫困县的乡镇一级，从事11个专项行动的志愿服务，其中12243名志愿者服务两年，5年累计在岗服务人数为46163人次。

　　白智立说，大学生“村官”制度、大学生志愿服务西部计划等都是此次改革的现实基础。公务员了解基层很重要，因为基层的问题最丰富和最为直接。经过基层历练，练就处理实际问题的能力，对青年人的成长有利。

　　■基层经历莫要轻视

　　公务员招考倾向基层得到舆论的普遍支持，但正值毕业季的应届生们多少有一些担忧。针对这一情况，白智立说，该政策出台后，应届生如果仍想做公务员，一方面可以参加有限的公务员岗位报考；另外还可以进入国有企事业单位、军队等公共部门，甚至是民营企业，之后通过交流转任、职位聘任以及公开选拔和竞争上岗之路进入公务员队伍。

　　中国人民大学劳动力市场系主任丁大建认为，从长远计，公务员招考倾向基层，但招考总人数不变，不仅不会影响应届生就业的总体数量，而且有助于为“公务员考试热”降温。

　　张源源通过去年的公务员考试考入商务部，结合自身经历，她为应届生提供了一些建议：若有志进入公务员队伍，应该重视两年基层工作经历，不能单纯为获得经历而在基层“混日子”。

　　报考商务部之前，张源源曾在报社工作。工作期间，她重视积累经贸知识，对报考商务部公务员起到很大作用。