2012考研时政狂背美国外交战略之重返澳大利亚

　2012年考研政治时事热点狂背之——重返澳大利亚

　　重返澳大利亚：在达尔文建立军事指挥中心。

　　2011年11月16日，奥巴马与澳大利亚总理吉拉德一起出席了联合新闻发布会。奥巴马在会上宣布，美国将从明年起在澳大利亚北部的达尔文皇家军事基地部署200~250名海军陆战队员。奥巴马表示，美国愿意与澳大利亚进一步加强经贸、军事和安全合作，进一步加强美澳盟国关系。他说，目前亚太地区经济形势发生变化，美澳两国需加强合作以应对这些地区变化，升级盟国关系和充实盟国关系的内涵。

　　根据行程安排，奥巴马将于17日在澳大利亚议会发表演讲，阐述美国在亚太地区的发展政策。演讲结束后，奥巴马和吉拉德将前往澳大利亚通往东南亚的门户——达尔文市。根据两国达成的安全协议，美国将在达尔文皇家军事基地内建立一个比较终规模为2500名海军陆战队员的军事指挥中心，首批200~250名将于明年部署。此外，两国还将在达尔文皇家军事基地开展更多军事演习，未来有更多美国军舰来到澳大利亚海域。

　　据澳大利亚媒体报道，美军比较初计划是建立一个全新的军事基地，但由于顾及澳大利亚主权，以及节省经费的考虑，双方比较终达成协议，澳方将现有军事训练场所、军港向美军开放，美军不仅可以进驻、进行训练，还可以囤积先进的军事装备。

　　③与东南亚紧密联系——经济上拉拢：TPP协议;加入《东南亚友好合作条约》。

　　a)TPP协议：

　　环太平洋经济合作协定(TPP)或称跨太平洋战略经济伙伴关系协定，由新加坡、新西兰、智利、文莱等4国于2006年发起。因4国经济总量有限，起初并未引起太多关注。随后，澳大利亚、秘鲁、越南等国先后表明参加意向。2009年，美国也表示参加，随即该协定才开始引起世人关注。2011年3月，上述8国就协定内容进行首轮磋商。迄今，明确表态参加TPP的国家有9个，而对此表示关心的除日本外，还有中国、加拿大、菲律宾。

　　TPP原则上要求100%废除关税，其内容比自由贸易协定(FTA)更为广泛，自由化程度也更高。除消除关税等贸易壁垒的内容外，还包括实现人员、资金流动的自由化，保护知识产权，改善经营环境等内容。当然，各国可根据本国实际情况，在磋商过程中争取一定的缓冲期，以保护本国的弱势产业，如智利就为本国的小麦和砂糖保留了10年的缓冲期。在TPP已经生效的4国中，8成以上产品的关税已被撤销，其余也将在协议生效后10年内撤除。

　　b)《东南亚友好合作条约》：

　　2009年7月23日，美国国务卿希拉里·克林顿在泰国普吉代表美国政府与东盟国家外长签署美国加入《东南亚友好合作条约》的文件。

　　希拉里在与东盟国家外长会晤前的新闻发布会上说，美国已重返东南亚地区。美国将强化在东南亚地区的存在并加强与东盟国家接触。美国总统奥巴马和她本人认为，东南亚地区对全球进步、和平与繁荣至关重要。东南亚和东盟对美国的未来至关重要。美国正与东盟全面接触，共同面对广泛挑战。为此，美国政府决定“不久的将来”在位于印度尼西亚首都雅加达设立与东盟联络办事机构。

　　关于气候变化问题，希拉里说，美国政府要求国会追加东盟地区气候变化援助基金，呼吁召开东盟气候变化问题高级别对话。此外，她将于23日主持美国与柬埔寨、老挝、越南、泰国等湄公河下游四国第一次外长会议，就与水资源、卫生和环境有关的问题展开讨论。

　　《东南亚友好合作条约》是东盟成员国于1976年在东盟第一次首脑会议上签署的，条约宗旨是“促进地区各国人民之间永久和平、友好与合作，以加强他们的实力、团结和密切关系”。1998年东盟外长签署条约修改议定书，允许非东南亚地区的国家加入该条约。

　　④在南海挑起争端：旨在遏制中国

　　2010年7月23日，在越南举行的地区安全论坛上，美国国务卿希拉里·克林顿大谈解决南海争端对地区稳定“至关重要”，宣称这一争端妨碍海上贸易的开展、阻碍其他方进入该地区的国际水域，争端的解决“涉及美国的国家利益”。随后，中国外交部长杨洁篪发表讲话予以驳斥。

　　希拉里·克林顿是根据事先准备的稿子做出上述言论的，这就意味着这个表态并不是一个临时性的，而是经过了事先的周密准备。

　　要介入南海纷争，总需要有一个理由，希拉里讲出的理由无外乎这么几点：一是南海纷争引发了地区的不稳定，解决这个争端有利于促进地区的稳定;第二就是目前的南海争端已经影响到了这一海域的国际海运;还有就是南海争端涉及了美国的国家利益。因为有这些原因，所以美国要介入这一争端。

　　至于解决的方法，希拉里也提出了设想：美国愿意和东盟、中国以及相关国家一起来讨论这个问题，并且希望形成一个解决这一问题的国际机制。

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