
政策解读

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当前政府体制存在的主要问题
1、党政关系没有理顺:难以实现依法行政和科学行政
2、政府与人大、司法机关之间的关系不顺:难以有效制约
3、政府权力依然过多,对市场、社会控制过严(体现为审批和控制过多)
4、政府内部的层级过多
——集权与分权问题没解决好,“循环怪圈”没跳出
——权力和信息流通的链条过长,扭曲严重
——层级政府之间责权利失衡。事与权和财的倒三角。
——成本高、效率低。
5、政府内部的“分割行政”
——部门林立,分工过细
——工作事项被支解,内部协调困难,外部办事很难
——“强部门、弱政府”,无法实行有效的战略管理和统一规划
——政出多门、依法打架
——部门利益化,出现“与民争利、部门争利”
6、公共性不足
——公共政策的歧视性
——公共权力的异化(公共权力部门化、利益化、个人化)
——公共参与渠道不完善
——公共责任缺失(政治、法律、行政和道德责任)
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