一封发给中央的建议信
关于将中国控制人口增长的工作重心转移到全面提高国民素质上来的建议
中共中央、国务院：
自新一任中央领导集体执政以来，所提倡的“科学发展观”思想非常令人振奋。因此，我们也以现代“李鼎铭”的名义，以科学发展观的思想向中央提出一个关乎中华民族可持续发展之根本性问题： 那就是如何提高中国这13亿多国民素质的问题。
从国家行政工作和中央政策导向上，当务之急，应尽快把计划生育之控制人口增长的工作重心转移到全面提高国民素质上来。这个转移并不是不要计划生育。而是在全面提高国民素质的基础上，兼顾人口增长控制，从而达到治标也治本，实行“标本兼治”的战略转移。这也是计划生育工作进展到一个历史阶段之后的必然转移。也是社会主义市场经济和当今社会发展对国民素质提出的新的需求。其理论根据是《人类素质学》创始人，北京科社中心素质教育研究所卢迅先生经20年深入调研而发现的“人类素质三元循环定律”。
如果本世纪中国有什么战略规划或实现什么战略目标，要依赖中国国民素质的话，那么首先要解决全面提高国民素质问题。
我们从网上也知道胡锦涛主席去年亲自批示教育部组织专题调研中国国民素质与素质教育课题。由此确信国家领导人和党中央是重视这件事情的。
关于本“建议”的时代背景分析
在上世纪，经过半个世纪的战乱，中国的人口并不多。新中国成立，根据和平年代人口自然增长分析，原北大校长、经济学家、人口学家马寅初先生曾一度提出了新人口理论。但很快马校长连同他的新人口理论遭遇了批判。那个时代是不提倡科学发展观的。所以科学的思想与政治的思想不能达成共识时，科学的思想就无法思想下去。哪怕科学的思想也是为了国家的利益，为了大众的利益，也是为了政治的稳定。
可是人口的无科学发展观的无限制增长，不到20年就暴露出一系的列问题和危机：人口与生态资源的矛盾，与经济增长的矛盾，社会不和谐的矛盾，同时也影响到国民素质的提高。人口数量过大，导致资源消耗过快，生活质量下降的恶性发展怪圈。最致命的是影响到国家政治安全。当人口增长到产生一定的危机时，我们还得解决控制人口与计划生育问题。但为时已晚，人口基数上去了，这时再做人口数量的控制，我们要付出更大的代价，要消耗更的多精力。经过20多年的努力，中国的人口控制与计划生育工作总算有了成效。但这么多年来主要只是解决了数量的这个“标”，而国民素质这个国家之“本”没有太大改观，甚至在下降。为什么当前全国上下对国民素质有一种强烈的呼声？为什么如今大学生毕业之后就业困难？这是有时代原因的。
首先是我们的教育模式不合适，一贯实行从书本知识到书本知识的教育模式与考试模式，而不是从书本知识到实践知识的教育与考试模式。显然这不能适应当今社会发展和市场经济发展对人力资源的需求。其次是市场经济发展对人力资源的实用性的要求更现实。其他当然还有人口数量的原因。不管什么原因都反映一点，在当今这个时代，要求政府必须从国家行政和政策导向上要抓国民素质的提高。这是时代赋予这一代人的使命。就象过去我们必须要抓人口增长的控制一样，现在必须要抓人的素质提高。但是素质教育究竟怎么搞？国民素质怎么提高？看起来没有现成的理论和经验。只是这个问题是现实的。只要是必须解决的现实问题，只要中央重视了，无论是理论问题，实践问题，政策问题，还是机制问题都能得到解决。这也象中国人口问题一样，只要中央下决心抓计划生育了，当作基本国策了，一切的问题都有办法解决。
关于将中国控制人口增长的工作重心转移到全面提高国民素质上来，归纳起来基于一下几点思考：
一、 中国自下而上的普遍要求提高国民素质，要求推行素质教育。
二、 经多年来实行社会主义市场经济对人力资源的需求来看，显然我们现行的教育模式和人才评价标准，没能很好地满足时代发展对人力资源的需求。
三、 在当今这个历史阶段，人的素质比人口数量更重要。未来中国的发展取决高素质国民。中国高素质国民无论于国内于世界都具有重要战略意义。
四、 中国政府有责任也有能力从提高国民素质入手将中国这个人口大国包袱转化为人力资源优势。因为高素质国民是最重要的资源。
五、 经20多年的实行计划生育，从中国人口控制的工作经验和工作成就上看，也应该有个历史阶段性归纳、总结、和调整。从国家发展趋势看，已经到了必须转移这个工作重心不可的时候。
六、 在本世纪，全面提高国民素质，是中华民族的一个使命。是中国政府新时期的一个历史任务。
以上“建议”如果中央认为合理、重要、有意义。下面我们还可以准备一系列细化的可操作的资料。
由于提高中国这么大国家的国民素质，不是简单的一个专家，一部著作，一个理论就能解决问题的。它需要转变成国家行为和政府的工作才可能实实在在达到提高国民素质的目的。
此建议的思想形成最早是在2002年，后来的这几年又作了进一步的思考，这便是形成今天向中央建议的背景。
北京科社中心素质教育研究所
