自学考试财政学重点难点分析五

　　本章重点之一也是相对而言的难点：社会集团购买力。弄清其含义，并进而弄清社会集团购买力主要指向高档消费品，直接形成消费需求，成为社会总需求的一个组成部分，集团购买力膨胀会推动消费需求膨胀，所购买消费和价格上涨，消费结构畸形，并引导生产结构也出现畸形发展的态势。应找到其症结所在：集团购买力的资金来源，并严格控制管理。重点之二是对文教科卫事业单位的预算管理办法。

　　关于文教科卫支出，了解其概念、性质，同时依据社会公共需要的核心意义，把握政府及社会对该种支出资金来源的分担情况；关于行政管理支出，把握其概念、内容、性质及管理控制的原则和方法；关于国防支出，主要了解其概念及性质。

　　第十章　社会保障支出和财政补贴

　　重点之一是社会保障的主要内容，即社会保险和社会福利，二者在资金来源等方面存在差异，掌握二者各自具体内容。

　　财政补贴的不同分类及其正负效应既是重点，又可视为本章难点。关于其分类问题，仍应以对划分依据及被划分类型含义的理解为基础，把握易出客观题的这部分内容。关于财政补贴的正负效应，是对其含义、类别、运用机制的一个深化，不管是正效应，还是负效应，都与财政补贴对价格体系的影响、改变密切相关，进而再波及到其他各方面。结合我国改革进程，如何合理控制、有效管理财政补贴？

　　把握转移性支出概念、主要类别，了解西方国家转移支出的自动稳定器作用。把握社会保障支出与财政补贴的概念及在我国的发展历史及现状。