南京成考作弊人数过百 教育人士呼吁出台《考试法》
来源：南京晨报发布时间：2005-10-21
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据了解，早在此次成人高考开考前，南京市成考办就专门召开会议，要求重点防范利用现代通讯工具作弊、替考、夹带等违纪舞弊行为。同时，各考点还公开了举报电话、设立举报箱，意图通过全社会的监管使考风考纪有根本好转。但来自南京市成考办的统计数据表明，在刚刚结束的成人高考中，南京市作弊人数仍然过百，除了部分考生因粗心大意将手机带入考场造成违纪，主要的作弊行为便是利用通讯工具发短信、携带纸条和“枪手”替考。而更令人忧虑的是，南京的作弊人数还算少的，由于少数地方监管不力，全省作弊人数更加庞大。
和自考一样，成人高考中的作弊现象是近几年来的“老大难”问题，令主考部门十分头疼。为解决这一问题，我省成考办近年来不断加强监管力度，南京市今年甚至“请”出了公安部门，对报名中出现的“枪手”进行了罚款直至行政拘留的处罚。但考试中的作弊现象为何仍屡禁不止？对此，考试部门一位参加过多年巡考的工作人员一语道破天机：还是教育、考试部门处罚的权限不够。“报名时使用假身份证是明显违法行为，公安可以将‘枪手’绳之以法。但如果不涉及假身份证，考生在考场里用各种手段如手机作弊等，那就没有办法抓他了。”
据南京市成考办有关人士介绍，一旦发现考生作弊，只能按照《国家教育考试违规处理办法》的规定，最多取消当次所有科目的成绩。记者了解到，这样的风险并不足以震慑考生，而那些混迹考生队伍的“枪手”则更加“逍遥”，一旦被发现，监考老师无权抓他们，也无法记录在案，这是他们胆大妄为的重要因素。
针对成考、自考中猖獗的作弊现象，教育部门有关人士呼吁，尽快出台《考试法》。南航学生处处长丁秀东认为，对于各种有社会人员参加的考试，的确需要有个法规来约束。“校内学生有高校教育，社会人员又有谁来教育呢？”从作弊行为来看，高校内存在的只是极少数，还没有形成大风气，而社会人员的作弊之风则具有更大的危害性。从大的考试层面来看，出台《考试法》十分必要。
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