参考答案要点: 公民上访权是宪法规定的权利。上访权有5个构成要素,即批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权。 1、上访包含着关于法律救济的内涵和信息。上访救济作为独特的公力救济形式,在目前仍发挥着重要的功能。上访无疑是一种缓解社会矛盾的机制,在这种机制里,上访人显然不是社会的对立者。 2、必须承认,大多数上访是当事人在无法寻求法律救济的前提下的无奈之举。但是,上访承载着普通民众对国家权利的信任,是中国公众传统的救济方式,也是很多人获得正义的原始路径。 3、上访至少是在程序意义上不可剥夺的权利。而且,上访作为一项政治策略,是克服官僚主义的监督方法;作为一项决策机制,它是体察民情、倾诉民意的民主渠道;作为一种解决纠纷的方法,它是正确处理一些人民内部矛盾的具体体现。 上访在一定程度上反映的是国家与公民之间毫无遮蔽的亲密关系。 4、上访者只要不采取违法方式上访,就不能被等同于违法违纪者。 |
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