2010年12月10日国内外时事政治

    2010年12月10日国内外时事新闻，由育路教育网编辑整理，为2011年高考考试做准备：

    一、2010年12月10日国内热点政治：

    国务院办公厅近日印发《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》，将基本药物的采购权统一回收到省级卫生行政部门，通过将基本药物市场“全国统一”、集中采购、统一配送的做法，扼制住在基本药物采购过程中出现的“二次议价”、“幕后交易”、“层层加价”、“药一降价就消失”等等不良现象，在保证基本药品质量过关的情况下，切实降低基本药物价格。指导意见提出了建立和规范基本药物采购机制的15项主要措施，包括明确以省为单位建立基本药物集中采购“非营利”网上采购系统平台、合理编制基本药物采购计划、加强基本药物市场价格调查、明确基本药物供货主体、坚持质量优先、价格合理、签订基本药物购销合同、建立严格的诚信记录和市场清退制度等。国务院医改领导小组办公室负责人表示，这一指导意见是根治“药价虚高”顽疾的重要政策，目的是确保采购到的药物安全有效、品质良好、价格合理、供应及时，使群众真正得到实惠。

    CPI居高不下，发改委连连发力，这次财大气粗的“煤老大”被郑重“打了招呼”。昨天，记者了解到，《2011年全国煤炭产运需衔接工作的通知》终下发，7亿多吨电煤被打招呼要稳价，这无疑是一个在特殊时期的无奈之举，尽管难免被质疑多年来逐步放手煤价过程被暂停，甚至倒退一小步。值得关注的是，随着7亿多吨电煤被要求稳价，今年来频繁要求的电价上涨压力被大范围泄洪。专家称，可以肯定，明年电价不会大涨。事实上，在7亿多吨重点合同电煤价被控之后，电煤价格的变动主要看剩余部分市场煤价的变动。据了解，2009年全国煤炭消耗量是30.7亿吨，按照电煤使用量占煤炭消费总量的52%左右计算，电煤用量是16亿吨左右。那么剩余9亿多吨市场电煤价将如何变动？专家认为，明年电煤价格是否上涨与市场供需、通货膨胀、产业结构调整、国际煤价甚至油价有关，同样，重点合同煤价不上涨也不能保证明年电价不上涨，只能说重点合同煤价不涨一定程度上缓解了电价上涨的压力，可以肯定的是明年电价不会大幅上涨。

    事业单位工资改革，再一次被提上日程。有消息说，中编办、人保部等相关部委，正在制定《事业单位岗位绩效工资制度》等相关文件，这将成为下一步事业单位工资改革的指导性文件。实际上，事业单位绩效工资改革已是“只听楼梯响，不见人下来”。在去年9月初召开的国务院常务会议上，就划定了这一改革的“三步走”路线图，其中第三步是：从2010年1月起，在所有事业单位实施。很多省份的绩效工资改革，确实在铺开。然而，进度却似乎没赶上计划。号称“率先”的海南，改革方案也是在今年9月才审议通过的。改革本身，就是一个有破有立、革故鼎新，不断闯滩、不断攻关的过程，从这个角度上讲，事业单位绩效工资改革，也必然有一个曲折前进的过程，而关键在于不能停止，更不能倒退。或许，正该谨记十七届五中全会的要求：“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。”

    记者从有关方面获悉，备受瞩目的2010年中央经济工作会议将于今日在北京召开。就在一周之前，中央政治局召开会议分析研究明年经济工作，已为此次会议埋下“伏笔”。近期，随着中央经济工作会议的临近，社会各界期待、观望的情绪日渐浓厚，这一点在资本市场上的表现尤其突出。许多境外媒体也在持续关注中国经济经历金融危机“最关键一年”考验后的政策走向。周天勇说，近些年，一年一度的中央经济工作会议愈发受到关注，并且出现了一种“走近中央经济工作会议”的景象。他表示，我国经济社会发展环境极为复杂，中央经济工作会议对经济形势的判断，提出的总体要求和部署主要任务最终与我们每个人都息息相关。

    二、2010年12月10日国外热点政治

    在结束对沙特阿拉伯的访问后，中国海军“昆仑山”舰和“微山湖”舰组成的出访编队９日抵达巴林首都麦纳麦，开始为期５天的友好访问。这是中国海军舰艇首次访问巴林。上午９时，“昆仑山”舰和“微山湖”舰缓缓驶入麦纳麦萨尔曼港。身着洁白军装的官兵在舰艇右舷整齐列队，向欢迎人群挥手致意。中国驻巴林大使杨伟国、巴林皇家海军司令阿尔。曼苏里准将以及百余名当地华侨华人在码头欢迎到访的中国海军官兵。

    委内瑞拉总统乌戈。查韦斯８日要求酒店、军营腾出更多空间，接纳因强降雨无家可归的受灾民众。查韦斯让一些灾民入住总统府。一些批评者认为，这种做法有讨好选民之嫌，只是权宜之计，无法从根本上缓解灾民面临的困境。委内瑞拉自上月以来遭遇１０多年来最严重雨灾，不少地区连续降雨超过３个星期。强降雨引发洪水、山体滑坡等灾害，至少３５人死亡，１０多万人无家可归。查韦斯乘坐直升机视察灾区。在一些重灾区，他驾驶４轮驱动车视察灾情，向灾民发表讲话，承诺全力救灾。他要求酒店、政府办公楼、军营甚至一些商场为灾民腾出住宿空间。在沿海一些重灾区，军队接管一些酒店，供灾民居住。大约１２００名灾民住进４３处酒店和旅馆，包括五星级豪华酒店。查韦斯身体力行，让２５个灾民家庭住进总统府。

    俄罗斯外交部长拉夫罗夫９日在独联体集体安全条约组织（集安组织）外交部长、国防部长和安全委员会秘书联合会议上说，俄罗斯希望进一步提高集安组织的国际地位与威望。拉夫罗夫说，今年吉尔吉斯斯坦发生的骚乱事件对集安组织构成了考验，通过共同努力，吉局势恢复了稳定。这再一次证明了集安组织作为原苏联地区主要安全保障力量存在的必要性。他说，吉骚乱事件表明集安组织有必要完善快速反应力量的建设。独联体集体安全条约组织由１９９２年签署的集体安全条约演变而来，该组织现有７个成员国：俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦。

    维基解密网站泄密事件发生后引起了媒体的极大关注。联合国人权高专皮莱12月9日在日内瓦回答记者提问时表示，该网站泄密事件正是媒体所称的一场“网络战争”。皮莱表示，对一些公司施加压力，迫使他们关闭维基解密网站的信用额度以及不为该网站提供服务器的做法令人关注，皮莱称这种施压行为潜在地侵犯了该网站的言论自由权。皮莱说，围绕维基解密网站所发生的事件正是媒体所称的“网络战争”，令人吃惊。成立于2006年12月的维基解密是一个大规模文档泄露及分析网站。据称，设立该网站的目的是为了揭露政府及企业"腐败"内幕与行为。