报关员考试重点：报关单主要栏目的内容填报(1)

　　进口口岸/出口口岸(此栏目是报关单考试可能会考到的栏目)

　　(一)含义解析

　　主要是指货物实际进出我国关境的口岸海关名称。就是载运所申报货物的运输工具应申

　　报的进出境口岸海关的名称。

　　(二)填报要求

　　填报货物实际进(出)我国关境的口岸海关的名称及代码。

　　需要注意的是填报时口岸海关的名称和代码都不能缺少，并且填写的是口岸海关的名称而不是港口的名称。

　　我国海关实行三级管理，分别是海关总署、直属海关、隶属海关。而海关总署下设的广东分署、上海特派员办事处、天津特派员办事处是海关总署的派出机构，不算一级组织。这里需要填写的必须是具体接受申报办理业务的隶属海关。而直属海关一般不直接受理申报。在国家公布的海关《关区代码表》中，海关的名称与代码相对应，其中的代码通常称为关区代码。代码由4位数字组成，前两位是直属海关的代码，后两位是直属海关下的隶属海关代码。直属海关的关区代码一般为“××00’’，因此，后两位为“00”的关区代码不能够写在“进(出)口口岸”栏。特殊情况是没有隶属海关的直属海关，如西宁关区(9700)，它直接接受申报业务，在海关关区代码表中被称为“西宁海关”，代码是“9701”，因此填报时应该填西宁海关(9701)。某些口岸海关的名称如××××办，是指××××办事处(是直隶属海关驻口岸的办事处，履行隶属海关的职能)，它不同于上面提到的特派员办事处(特派员办事处是海关总署的派出机构，它的主要职能是对辖区下的海关进行监督指导)。××××办事处就等同于隶属海关，如，“津塘沽办”是指天津海关驻塘沽办事处，其关区代码是0205，“02”代表直属关区天津关区，后两位“05”表示天津关区下的第五个隶属关区。凡是停在天津塘沽港卸货或装船的国际运输船舶都要向“津塘沽办”申报，而这些船舶装载的进出口货物在向海关申报时报关单上的进口口岸或出口口岸栏目都要填写“津塘沽办(0205)”。

　　实际进出境的货物，填报货物实际进出境口岸的海关名称及代码。报关员资格考试通常是针对这种情形进行考试。其他一些进出口情况按以下不同的方式填报：

　　(1)加工贸易合同项下的货物，必须在海关核发的《加工贸易手册》(或分册，下同)限定或指定的口岸海关办理报关手续，并填写其口岸海关的名称及代码，《加工贸易手册》限定或指定的口岸与货物实际进出境口岸不符的，应向合同备案主管海关办理《加工贸易手册》的变更手续后填报。

　　要求这样做的目的是使备案的内容与实际进出境时一致以便于海关监管。

　　(2)进口转关运输货物应填报货物进境地海关名称及代码。出口转关运输货物应填报货物出境地海关名称及代码。

　　转关运输的货物是向指运地或者启运地海关申报，但指运地或启运地海关并不是货物境或出境的海关，因此不能作为进、出口口岸填报，仍要填报实际进境或拟实际出境地的口岸海关名称及代码。

　　(3)按转关运输方式监管的跨关区深加工结转货物，出口报关单填报转出地海关名称及代码，进口报关单填报转入地海关名称及代码。

　　(4)其他无实际进出境的货物以及无法确定进出口口岸的货物，填写接受货物申报的海关名称及代码。

　　无实际进出境的货物是指所申报的货物并不是要在这次申报后离开关境(如：境内区外与保税区或出口加工区间进出的货物)，或者是已申报进境并放行的货物需要再次申报办理海关的有关手续(如，保税货物、特定减免税货物在境内的销售、结转等)。

　　(5)在不同出口加工区之间转让的货物，填报对方出口加工区海关的名称及代码。

　　(三)信息的查找与确定

　　实际工作中确定进出口口岸并不是件困难的事情，这里不再赘述。

　　在报关员资格考试中，因为此栏目必须填报关区代码，而教材并没有要求考生记忆，因此考试时一般会给出口岸海关的名称及代码。通常会在题目描述的文字资料中给出。如果没有给出代码那可能是不考此栏目或者是在报关单找错题中故意没有给出代码，以让考生判断没填代码算错误。

　　举例说明考题中可能出现的进出口口岸的考试题型：

　　例l：货物于××××年××月××日运抵口岸，当日向黄埔海关新港办(关区代码5202)办理进口申报手续。

　　则进口口岸应填：“黄埔新港办5202”，由于考试是选择题，考生可以根据所给选项来判断简写的对与错。

　　例2：运输工具于××××年××月××日向上海吴淞海关(2202)申报进境。

　　则进口口岸应填：“吴淞海关2202”。

　　例3：货物由横滨起运，途经釜山转船，最终运抵后向青岛大港海关(关区代码4227)

　　申报。

　　则进口口岸应填：“青岛大港海关4227”。

　　例4：××××年××月××日委托秦皇岛某报关行向秦皇岛海关(0402)申报。

　　严格地说，报关行向某海关申报并不能说明这个海关就是进口口岸，因为如果是转关货物的申报，则这个海关只是运抵地海关。上面其他的几个例子之所以可以确定给出的海关就是进出口口岸，是因为它们都是装载货物的运输工具申报进境的海关。装载货物的运输工具申报进出境的海关一定是进、出口口岸。而此例的申报是对货物的申报，接受申报的海关可以是货物实际进出关境的口岸，也可以是进出口货物收发货人所在地海关(这时是转关)。所以只有向运输工具进出境地海关申报时，接受申报的海关才是进出口口岸来源考-试大网。结合例4来说，只有装载所申报的运输工具是在秦皇岛港进境的，则进口口岸才能够填报“秦皇岛海关0402”。运输工具是否在秦皇岛港进境通常可以通过提单来判断，如果提单上有“Port of Discharge QINHUANGDAO”，就可以确定是在秦皇岛进境。报关员考试很少考转关运输的报关单题目，所以通常情况下向某某海关申报，这个海关就是进出口口岸。但考生应该知道正确判断的方法以防止不常见的情形出现。

　　(四)考试的考点

　　在找错题目中考的概率较大。2005、2006年连续两年的报关员考试没有考这个栏目，因此2007年考试考这栏目的几率就会增大。

　　1.是否正确填写隶属海关的名称及代码

　　(1)通常在找错题目中该栏目填写直属海关的名称及代码让考生来判断。应该注意的是，即使是在所给的资料中找不到正确的隶属海关的名称及代码，填直属海关的名称及代码也是错误的。

　　例如，2004年的找错题目：

　　万威微型电机大连有限公司(2102245678)持C09033401543登记手册进口第一项料件塑料垫圈(非法检商品，法定计量单位为千克)。

　　大连海关部分关区代码如下表：

　　0900 大连海关0901 大连港湾0902 大连机场

　　0903 连开发区0904 连加工区0905 开北良办

　　0906 连保税区0908 连大窑湾0909 大连邮办

　　已填制的报关单进口口岸栏目填写为“大连海关0900’’。填写的是直属海关的名称及代码，显然不符合填报要求，因此该栏目的填写是错误的。即使不能够从资料中看出实际的进口口岸，不能确定正确的填写内容，但根据填报要求也可以判断出该栏目填写的错误。

　　(2)在报关单填制题目中会给出4个备选项。通过比较，容易选出正确的答案。

　　2.是否已填写代码

　　该栏目填报要求既要填写口岸海关的名称也要填写其代码。找错题目中会给出的填制可能只有一个口岸海关的名称而没有代码，或者仅填写了代码而没有名称。这两种情形都是错误的填写。考试时如果所给的资料没有给出口岸海关的代码，则在所给的备选答案中给出“××××”表示填写了正确的代码。

　　如：“大连机场××××”。表示没有忘记代码的填写，用××××表示填写了正确的代码，该项填写没有错。

　　3.错填为港口的名称或者接受申报海关的名称及代码而非货物实际进出境的口岸海关名称及代码等。

　　备案号(此栏目是报关单考试的重点栏目，2003～2006年连续四年都考了该栏目)

　　(一)含义解析

　　学习海关报关程序的内容时我们知道加工贸易货物、特定减免税货物都需要办理前期手续，向海关提交相应的其他政府部门的批准文件、填写一些表格等向海关进行申请，并需要经过海关批准，这个过程就是备案。海关批准后发给加工贸易手册、征免税证明等备案审批文件，而这些文件上的编号就是报关单上要求填写的备案号。这些备案信息同时也录入到海关的计算机系统中，海关接受报关时通过报关单上的备案号调用计算机系统内的已存有信息进行核对与核销。另 外，我国的海关系统已经和我国香港、澳门特别行政区联网，对于香港、澳门地区享受CEPA政

　　策的货物办理的原产地证书的电子版信息在货物进口前就已传到海关的计算机系统中，那么，原产地证书的编号也要作为备案号填写在报关单的备案号栏内。

　　海关给予的备案审批文件的编号是有规律的，备案号长度为12位：

　　第1位是标记代码，第2～5位是备案地海关的关区代码(含义与进出口口岸栏目讲到的代码相同)，第6位表示的是年份，第7～12位是序列号。

　　第l位是标记代码，它表示的是何种性质的备案，用不同的英文字母表示。(标记代码很重要，通过它能够分析确定贸易方式、征免性质、征免方式、用途)

　　备案号的标记码常用的有：

　　B：表示进口的料件和出口加工产品使用的来料加工《加工贸易手册》编号。(很重要)

　　c：表示进口的料件出口加工产品使用的进料加工《加工贸易手册》编号。(很重要)

　　z：表示进口的享受特定减免税的设备物品使用的《征免税证明》编号。(很重要)

　　D：表示使用《加工贸易不作价设备登记手册》进口的外商免费提供的用于加工贸易的不作价设备。(重要性一般)

　　Y：原产地证书代码，仅表示使用香港、澳门特别行政区原产地证书适用CEPA的进口货物。(重要性一般)

　　A：表示备料，一般是保税工厂、加工贸易的保税仓库进口的准备用于加工贸易的料件。(考的可能性不大)

　　E：表示使用加工贸易联网企业使用的电子账册。(重要性一般)

　　H：表示出入出口加工区的保税货物的电子账册备案号。其中第六位是“D”的表示

　　“企业设备电子账册”，是专用于出口加工区内企业从境外进口自用的享受特定减免税的设备、物资等。第六位不是“D”的表示“加工贸易电子账册”，用于进口保税料件和出口加工成品(考的可能性不大)。

　　注意：从备案号的第一位标记码中能够分析出“贸易方式”、“征免性质”、“征免方式”、“用途”的填写信息，它们之间是相互协调的，因此，备案号的标记码(第一位)表示的含义要背下来。后面的辅导中会为考生列出它们之间关系的表格，要熟悉并记住。

　　(二)填报要求

　　一份报关单只允许填报一个备案号，将手册或者征免税证明的12位编号照抄填人到备案号栏。无备案审批文件的报关单此栏目免于填报。

　　同一批进出口货物中既有备案的商品又有非备案的商品时，应分别填写报关单申报也即分单填报。例如：某公司进口纯棉花布10 000米，其中6 000米用于加工产品后再出口，并事先在海关备案取得手册C04025004321。而另外的4 000米用于加工产品在国内销售。

　　根据例子中的描述能够判断出6 000米纯棉花布属于进料加工(根据手册第1位标记代码“c”的含义判断出来)，报关时要提供《加工贸易手册》，报关单备案号栏应填写“C04025004321”。而另外4 000米是非备案商品，属于一般贸易，应该另外填写报关单申报。

　　同一批进出口货物中包含有不同的备案商品也应该分单填报(不同的备案要分别填写报关单申报)。如同一票货物中既有享受特定减免税的货物又有保税货物(或者是香港、澳门CEPA项下进口货物)应分别填写报关单申报。

　　有些考生会有疑问，如果一份报关单上申报的进口货物同时有两个备案号该如何处理，事实上这种情况是不会出现的，因为如果一个进口货物可以享受两种优惠或政策，企业只需选择一种更有利或更便捷的方式既可来源考-试-大网。如某合资企业准备从香港进口的设备，即可按特定减免税办理又可以申请享受CEPA香港的优惠，那么，在企业进口前就要衡量一下哪个手续办理方便，对企业更有利，然后只需办理特定减免税的备案或者只开原产地证书，办理的是何手续，报关时就按何备案文件填报。

　　其他填报要求中，不易理解的内容解释如下：

　　(1)加工贸易成品凭《征免税证明》转为享受减免税进口货物或需审批备案后办理形式进口的货物，进口报关单填报《征免税证明》编号，出口报关单填报《加工贸易手册》编号。这是指加工贸易的成品卖给国内需要进口该产品且享受特定减免税政策的企业时，加工贸易的企业算出口按出口报关，其出口报关单上填报《加工贸易手册》编号。而购买的企业算进口按进口报关(需事先办理备案，报关时提供《征免税证明》)，其进口报关单上要在备案号栏填写《征免税证明》编号。

　　(2)中国香港、澳门CEPA项下进口货物，本栏目填报中国香港或澳门的原产地证书编号。具体填报方式：“Y”+“11位原产地证书编号”。其他优惠贸易协定下需要提交原产地证书的货物，如曼谷协定和东盟规则项下，因未实行原产地证书的联网管理而不填报此栏目(只填报在随附单据栏)。适用中国香港、澳门CEPA项下进口货物除了备案号的栏目填写外还需要留意原产地证书在“随附单据栏”的填写。

　　(3)出入出口加工区的保税货物，应填报标记代码为H的电子账册备案号;出入出口加工区的特定免税货物、物品，应填报标记代码为H、第六位为D的电子账册备案号。(出口加工区内企业的备案不使用纸制手册，而是用电子账册，进出口填写的都是《进出境货物备案清单》其格式和报关单相似，不作为重点)

　(三)信息的查找与确定

　　实际工作中，直接根据手册或者征免税证明、原产地证书上的编号填写即可。而在考试的时候备案号一般会在题目的文字说明资料部分给出(没有的话留意发票、装箱单的中文信息)，或者给予提示。所以考试时若有备案号栏目的填制选项或找错选项就一定要仔细研读所给的文字说明资料。考试时文字说明资料中对备案号的信息一般有如下的描述形式：

　　例1：(2004年报关单找错题)万威微型电机大连有限公司持C09033401543加工贸易手册进口第一项塑料垫圈。

　　该说明中明确给出了加工贸易手册的编号是C09033401543，则备案号栏应该填写：C09033401543。

　　例2：(2005年报关单找错题)天津华海勘测服务有限公司在投资总额内进口泥浆泵，向海关申请取得Z02024A50706号征免税证明。泥浆泵随其他设备同批进口，单独向海关作出申报。

　　说明资料中的第一句话就明确地给出了泥浆泵是经过申请备案的，并且征免税证明的编号是Z02024A50706，看看给出的填制是否一致就可以判断出填写得是否正确。后面的那句“泥浆泵随其他设备同批进口，单独向海关作出申报”的意思是同批进口的货物除了泥浆泵外还有其他设备，没有提到其他设备有征免税证明就应该理解为没有备案文件。因此，泥浆泵和其他的设备应该分单填报(其他设备另外填写报关单申报)，而此份报关单中不包括其他的设备。

　　例3：所申报商品位列B52084400153号加工贸易手册……

　　将此编号B52084400153填入备案号栏目即可。通过备案号的首位B能够判断是来料加工。

　　例4：(2005年的报关单填制题)中国矿产钢铁有限责任公司订购进口一批热拔合金无缝钢管(属法定检验检疫、自动进口许可管理商品)，委托辽宁抚顺锅炉厂有限责任公司制造出口锅炉。辽宁龙信国际货运公司持经营单位登记手册和相关单证向大连大窑湾海关申报进口。

　　根据资料，选择以下栏目正确选项：

　　备案号栏：

　　A.此栏为空

　　B.C×××××××××××

　　C.Y×××××××××××

　　D.Z×××××××××××”

　　正确答案应该选B：c×××××××××××。

　　此题与前面几个例题的最大不同就是题目中并没有明确给出备案号，需要考生自己去分析。题目中的“……持登记手册……申报进口”这句话提示考生申报的商品是加工贸易进口料件，因为只有加工贸易进口料件或不作价设备才有加工贸易手册，并且在报关时需要提供，但该商品(无缝钢管)显然不是设备，不是不作价设备使用的手册，因此可以断定是保税料件(用于制造出口的锅炉)。而特定减免税货物报关时需提交的是《进出口货物征免税证明》(编号以字母z打头)，享受CEPA香港或澳门政策的货物需提交《原产地证书》使用的都不是登记手册，因此答案不会是c、D选项。而根据资料提到的“订购”和“制造出口”可以确定是进料加工，备案号应该是字母C打头的编号，因为如果是来料加工料件就不会是订购的。故答案应该选项B.c×××××××××××。

　　特别说明：题目中C×××××××××××表示标记代码位c的备案，也即是进料加工手册的编号。在报关单部分的考试中经常在没有给出具体的编号或代码的情形下会以×××××的形式表示。在该填写代码或编号的地方填写上相应的××××，表示代码或编号被正确地填写上。例如，进口口岸栏目填写：吴淞海关××××，这个“××××”代表着题目没有明确给出具体代码的情形下吴淞海关的关区代码被正确地填写上。如果仅填写吴淞海关而没有填写具体的关区代码或用××××代表，则属于填写错误。

　　例5：2006年的进口报关单找错题，文字说明资料如下：“广州斯达电子设备有限公司为海关C类管理企业，进口冷轧铁条(加工贸易限制类商品)一批用于加工成品出口，规格为直径18ram与13.9mm，分别位列B51055200188号手册备案料件的第7、第8项，入境货物通关单号为44013010600121，法定计量单位为千克”。

　　这段关于进口所要申报货物的信息资料清楚地表明，所申报的货物是事先备案的。发放的手册编号的是B51055200188，它就是要填写在报关单备案号栏目的内容。而所给需要找错的已填制报关单上备案号栏目填写的是“B51055200188”，因此可以确定这个填写是正确的。

　　(四)考试的考点

　　(1)备案的商品必须填写相应的备案审批文件的编号，不能为空。

　　(2)能够区分不同性质的备案号标志代码。

　　(3)同一票货物中使用不同的备案文件或者其中部分商品有备案而部分商品没有备案应该分单填报。要注意的是考试要求填报的是哪部分商品，以便确定是否需要填写备案号或者填写哪个备案号。例如，填报要求中的例子，此票进口的纯棉花布10 000米应该分单填报，如果题目中要求填报的是保税的6 000米部分，则备案号栏目要填写C04025004321。如果题目要求申报的是4 000米非保税的部分，则报关单备案号栏为空。