学者验证治污减排可作经济结构调整突破口

来源：时间：2011-06-29 17:40:35

5月29日，环保公益性行业科研专项“治污减排对经济结构调整的作用机理、效果评估及协同预警研究”项目实施推进研讨会召开，环境保护部、国家发改委宏观经济研究院、清华大学等单位的领导与专家到会。项目组负责人、我校经济与工商管理学院教师张平淡汇报了课题研究进展情况。该项目致力于建立治污减排对经济结构调整的作用机理与效应模型，并探讨各种治污减排手段对经济结构调整的促进作用，提出相应的环境经济政策建议。

项目具体目标包括：（1）建设治污减排与结构调整、经济发展的面板数据库，为研究分析治污减排对结构调整、国民经济发展和区域经济发展、产业结构演化、就业水平、环保产业发展的作用机理提供基础性数据。同时，梳理针对治污减排对结构调整、经济发展的影响的已有理论研究，进行国内外比较分析。（2）构建治污减排对结构调整、国民经济发展和区域经济发展、产业结构演化、就业水平、环保产业发展的作用模型。量化经济模型为定量化数据分析及模拟提供支撑，为政策制定和效果评估提供较为科学的定量支持。（3）分析治污减排对结构调整的具体效果，专题研究治污减排对不同区域（城市/农村、沿海地区/内陆地区、国家级经济开发区/地方经济开发区、重点流域、重点区域）、不同类型产业（重点产业、上市公司、央企等）的结构调整、经济发展方式的具体实施效果与作用。（4）开展治污减排手段对结构调整的作用和效果评估，对不同治污减排手段（经济手段、技术手段、行政手段等）对经济结构调整效果进行敏感性分析，从而建立治污减排对经济结构调整影响效果的评价指标体系，建立治污减排对结构调整之间的协同、预警和评价指标体系，建立基于治污减排目标的产能过剩界限、预警指标体系。（5）着眼“十二五”和今后一段时期，比较不同治污减排手段的可能作用和贡献，研究治污减排对产业政策、区域经济发展政策制定的影响，并提供环保政策建议。

经过近一年的研究，该项目已取得了阶段性进展。项目通过对我国1985-2009年期间经济发展和治污减排的数据验证了治污减排完全可以作为经济结构调整的抓手和突破。与会专家一致认为，项目应该通过进一步研究，为国家相关部门以基于总量控制的治污减排手段，应对当下我国所面临的复合型、压缩型环境保护挑战，强化治污减排在宏观经济决策中先行和预警作用提供理论依据。