2011年提高海员素质教育,确保航行安全

    航运是渡海跨国的国际性行业，要接触不同民族和文化，各种风险甚为其高。海难事故对旅客、货物、财产和船员产生安全威胁，对海洋环境造成污染灾害，这引起了各国政府和公众的普遍关注。为了保证船舶安全航行，国际海事组织（IMO）相继出台了“SOLAS”、“STCW”等公约，并不断的对其进行补充，比如最进几年补入“SOLAS”的“ISM”规则和“ISPS规则”等。

    虽然国际海事公约出了不少，国际相关组织也在不断宣传航行安全的重要性，但海事还是接连不断。2004年12月7号，两艘外国籍远洋轮，因航行操作失误，在中国珠江口东部发生碰撞，造成千吨原油泄漏污染海洋。中方出动数艘船只，用了很长时间才控制了污染。应该说，此次事故造成的污染后果是难以估量的。据初步调查结果表明，人为因素是造成这次事故的根本原因。其实，发生在1999年11月24号的“大舜”号沉没事件和发生在2003年4月27日的“FSH”轮被他船撞沉事件等，均为人为因素造成。

    在航运市场竞争激烈的情况下，船东为降低成本，不仅对船舶大幅度减员，而且采取雇佣低素质、低工资、专业技术水平差、英语水平低、安全生产意识淡薄的船员，包括个人安全和社会责任淡薄、爱岗敬业的职业道德淡薄的船员，这就造成了船员队伍在专业知识，技术能力，海上资历，交流能力以及健康条件等方面每况愈下，日益不符要求，导致了大量事故和险情发生。

    当然，这些年来发生事故的原因还有很多，如方便旗船的开放登记，其主管机关缺乏足够的专业技术人员，管理能力差，基本上没有检验和监督机构，难于实施船旗国管理，使得方便旗船的事故发生率明显增多，在激烈的市场竞争中，船东为了获得更高的利润，不断地降低船舶的经营成本，延长船舶的使用寿命，使船舶超期服役。船厂为了吸引船东购船，提高其所谓的竞争能力，采取降低船价，降低船舶的制造成本。而降低造船成本的手段，只能是通过简化船舶设施，降低原材料的数量和质量，如：减小钢板厚度，减少肋骨，框架，隔舱壁，甚至使用劣质材料，以达其目的。

    近年来蓬勃发展的单船公司，即缺乏必要的岸上管理，也缺少与船旗国主管机关的必要联系。而无船公司往往只负责经营不负责安全，船舶经常处于冒险指挥之中。因此，单船公司和无船公司由于实施非标准化管理，其营运船舶的安全是处在听天由命状态下的，事故就自然难以避免而且自然多发了。

    船长职权缩小、责任感淡薄的现象越来越严重。现代海运管理可以凭借先进通讯手段而决策千里之外，老板们几乎将海运决策权百分之百地留在岸上或握在自己手里，使得船长的权威被严重削弱了，从以往现场指挥兼决策者，变成了今天的现场指挥兼决策执行者。船长的决策权被剥夺后，其依赖也就越来越明显，责任感越来越差，影响到船上管理由严格变松懈，非常不利于安全管理和防污染工作的正常和有效进行。

    分析海事成因，我们发现其都有一个共同特点，即均与人为因素有关。人的因素，一是与人的技术、业务素质以及健康程度、责任心有关；二是与管理有关；三是与船舶及其设备的操作和维护有关；四是与船东或营运人的决策有关。

    船公司管理人员素质低，不懂科学管理，多头指挥。如：有的部门抓航行安全，有的部门抓维修保养，缺乏统一的协调指挥，势必埋下事

    故的隐患。

    在严峻的现实面前，我们应认识到海上和港口保障生命安全、船货财产，保护海洋环境及资源的紧迫性，应尽快采取措施，让船舶安全营运及防止污染管理再上一个台阶，以减少海难事故的发生，避免类似事故的重演。

    要解决人的素质问题，不但要对船员搞培训，还要对船舶操作规范化，对船员的工作环境也要逐步改善。有了证书，不一定不出事故，技术问题要解决，只有加强船岸的管理，才能有效的控制由于管理不当或操作不慎引起的海上事故的发生。各国政府还要加强港口国对船舶的安全管理监督，对不适航的船舶，港口国监督机构应该坚决不准船舶开航。

    加强对船员的个人安全与社会责任教育，提高船员的基本素质和专业技能，增强船员的社会责任感使命感，保障水上人命和财产的安全，保护海洋环境。使其不仅掌握过硬的专业知识和业务技能，而且具有较高的素质，良好的职业道德、强烈的社会责任感，船舶安全航行才有保证