民办大学凭什么叫板公立高校

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     根据市场需要设置专业，这是民办大学最大的优势；民办学校可以非常灵活的根据市场需要新增或取消某个专业，而公办大学的专业设置、招生数量等指标都由教育部门统一规划，存在和市场脱节的现象：《2006中国民办大学评价报告》显示，我国共有80多所民办高校毕业生就业率达到90%以上；民办大学对学生的贡献不仅是一份工作，更在于向他们灌输市场意识，这将使他们受用终生。
    8月9日，北京城市学院本科录取工作已经结束，作为北京市唯一有资格招收计划内本科学生的民办高等教育机构，城市学院的招生工作牵动了成千上万家长的心。当天，在招生咨询现场，记者看到很多家长带着孩子来询问录取结果。据记者了解，今年城市学院计划招收文科230人、理科640人，目前第一志愿上线考生达到900多人，已超过计划招生人数。上线考生的文科、理科最高分，也都远超过二本线。目前在该校登记的二批补录没有被录取的考生有2000多人。一位负责协调招生工作的行政人员告诉记者，城市学院每年火爆的招生场面就是学校实力最好的证明。
    而全国像这样的牛气的民办高等院校还有很多。据教育部2003年的统计数据，全国共有各级各类民办学校(不包括成人高校)7．02万所，在校生总规模达到1416万人；其中民办普通高校173所，在校生81万人，比上年增长1．6倍；民办的其他高等教育机构1104个，各类注册学生100．4万人。民办高等教育已经成为中国高等教育重要的组成部分。2003年民办教育的这种地位得到法律认可，同年实施的《中华人民共和国民办教育促进法》第3条规定，民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分，国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，各级人民政府应当把民办教育纳入国民经济和社会发展规划。至此，民办教育之于中国教育犹如民营经济之于国民经济，而民办高等教育获得了向公办高校叫板的法律依据。
    根据市场设置专业
    在谈到民办大学的优势时，北京人文大学校长李进尧说：“根据市场需要设置专业，市场需要什么样的人才我们就培养什么样的人才，这是民办大学最大的优势。”人文大学是一所以高等教育自学考试为主要教学内容的综合性民办大学，根据国务院《高等教育自学考试暂行条例》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等有关规定，人文大学颁发的毕业证书只有加盖主考普通高校及自学考试办公室印章，才是国家承认的学历文凭，学校自行颁发的证书不具有学历证书性质。但是为了满足市场的需求，人文大学自行设立了一批以本校为主考院校的自考专业，如多媒体数码设计、国际旅游管理、武术演艺、特勤秘书等，事实证明，这些不被国家承认的专业就业前景非常好。
    “只要市场认可这个专业，即便国家不承认我们也要办。”这是李校长对专业设置的态度，同时也是众多民办高校遵循的法则。今年报考民办大学的考生可以选择吉利大学的家政服务和社区康复专业，或者城市学院的地铁运输管理专业。这些专业对一些公办大学来说是离经叛道的，但对于很多学生来说，选择这些专业其实就是一个选择了务实的就业态度。
    以灵活机制聚集资源
    李进尧有40多年的公办大学教授经历，他认为办学机制的差异导致两种学校在专业设置上的差异，民办学校可以非常灵活的根据市场需要新增或取消某个专业，自主确定招生数量，新设一个专业可能只需要三个月的筹划。而公办大学的专业设置、招生数量等指标都由教育部门统一规划，这本身就是和市场脱节的。即便现在教育部已经放出话来，连续两年就业率达不到50%的专业要严格控制招生规模，低于30%的专业甚至要停招。但和市场的变化相比，仍然是滞后的。专业设置还受到师资的制约，公办大学是单位所有制，北大的教授就是北大的，学校不会轻易同意某个教授到外面讲课，人为限制教师资源的流动同时也限制了专业的开设。而民办大学是社会所有制，一切能胜任教师工作的人都可以聘来为学生讲课，不一定非要教授副教授，这就为广泛开设新专业提供了坚实的师资基础。
    更灵活的利用人脉关系为学生落实工作是民办高校的另一大优势，吉利大学承诺，凡愿意在吉利集团工作，符合分配条件的毕业生，集团将予以优先录用。同时与多家单位合作，建立校外实习、实训及就业基地。2005年由北京市教委统计并公布的吉利大学毕业生首次就业率就达到了99.77%，二次就业率达到100%。另据中国校友会和21世纪人才报·大学周刊发布的我国首个反映民办普通高校综合办学能力状况的研究报告棗《2006中国民办大学评价报告》显示，我国共有80多所民办高校毕业生就业率达到90%以上，其中有六所高校毕业生就业率高达100%，吉林华桥外国语学院达到99.4%，有30多所民办高校就业率在98%以上。与之形成鲜明对比的是，根据教育部的统计，2001年以来，大学毕业生的初次就业率长期保持在70%左右。这意味着每年约有30%的毕业生的确面临窘境，就业压力下，民办高校成了抢手的饽饽。
    民办高校承担了自己的社会责任
    “不能创造财富的人，要尽量使他不去破坏财富，民办高校的一大贡献就是使一些无学可上的孩子有学上，如果放任他们不管，这些既上不了学又找不到工作的高中生就会闲散在社会上，这将是个极不稳定的因素。从这个角度讲，把孩子们都集中到在一起，是他们能够有机会接受高等教育是民办大学应有的责任。从另外一个层面讲，民办大学办教育不花国家一分钱，全都是社会办学。同样是公益事业，我们自然希望可以得到国家财政的支持，但是国家财力有限，而中国又是个教育大国，全部依靠国家财政支持高等教育的发展是不现实的，我想国家制定《中华人民共和国民办教育促进法》，鼓励和提倡民办教育就是希望我们可以分担一部分社会责任，对于这个责任，民办大学责无旁贷。”李进尧校长这样阐释民办大学的社会责任。
    对于某些民办学校宣称的100%就业，李校长持怀疑态度。不同的学校，不同的专业，就业率是不同的。就某些专业来讲，有可能实现100%就业。但话说回来，民办大学即便只有60%、70%的就业率，这已经是很大的贡献了，因为原本这些学生都是没学上的，就业更遥不可及。
   摆正“市场”与“精英”的关系 
    民办大学对学生的贡献不仅是一份工作，更在于向他们灌输市场意识，这将使他们受用终生。李校长说：“公办大学出来的孩子总有一种精英意识，以为有了名牌大学的毕业证书就是精英了。殊不知真正的精英是靠市场打磨出来的。我们经常教导学生，市场的需求是多层次的，要摆正自己的位置，做好从基层干起的心理准备。是金子总要发光，还没开始工作就想着要房子、要车子的行为是不可取的。市场意识的形成使得我们的学生更有闯劲、更能吃苦。”
    记者在北京城市学院采访到一位学生家长，或许她的话可以为民办大学做一个注脚，当时她刚刚把一个写着考号、姓名和成绩的纸条塞给招生办的一个工作人员，希望能知道自己的孩子是否被录取了。记者问她，为什么把孩子送到民办大学来读书。这位学生家长说，孩子今年分数不理想，公办大学肯定是上不了的，高中毕业又很难找到工作，即便靠关系找到了，没有文凭饭碗也端不稳。现在就业这莫难，民办大学至少是一条出路。
    契合市场、贴近百姓，为学生提供一份现实的工作，这或许就是民办大学叫板公办高校的资本。
    湖南拟规定公办学校不得用财政经费搞民办教育
    在湖南省十届人大常委会第22次会议上，《湖南省实施＜中华人民共和国民办教育促进法＞办法（草案）》首次提交审议。7月31日上午，湖南省人大常委会组成人员将对该办法草案进行分组审议。草案制定了一系列规范公办学校参与举办民办学校行为的措施，其中规定，公办学校校长不得同时担任其举办的民办学校的校长。
    湖南省教育厅厅长张放平介绍说，截至2005年底，全省14个市州由教育部门审批设立的民办教育机构达4232所，有在校生112.2万人。
    为促进民办教育事业发展，草案规定，新建、扩建民办学校按照公益事业用地及建设的有关规定享受优惠。向民办学校收取的行政事业收费不得高于同级同类公办学校。
    民办学校教职工在资格认定、职称评定、岗位聘用、业务培训、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面，享有与公办学校教职工同等的权利。民办学校自主聘任教师，允许民办学校教师与公办学校教师之间的双向流动，有关部门应当及时办理相关手续，工龄、教龄连续计算。
    “公办学校参与举办民办学校，能迅速扩大教育资源的作用。起到了将公办学校的教育管理经验和品牌优势，与民间资本结合，从而迅速扩大教育资源的作用。”张放平指出。但在实际工作中，由于操作的不正当而流失了国有资产。
    为规范公办学校参与举办民办学校，该办法草案规定，公办学校参与举办民办学校，不得利用国家财政性经费，所举办的民办学校应当具有与公办学校相分离的学校名称、校园和基本的教育教学设施，具有独立的法人资格，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学历、学位证书。