日前,中大MPA师生一行30多人到广州市政务服务中心参观,与政府部门举行了“政务学术研讨会议”,会议就推进广州市行政审批制度改革与政务信息化建设、行政审批服务等问题进行互动交流,以增加MPA任课教师及学生与政府部门沟通,强化MPA学生对公共管理实践的感性认识。会后记者采访了中山大学MPA教育中心主任蔡立辉教授,对我国MPA教育这些年的发展历程、存在的问题及改革的思路进行了积极的探讨。
将扩大专业学位研究生招生比例
MPA(公共管理硕士)是以公共管理学科及其他相关学科为基础的专业学位,为政府部门及非政府公共机构培养高层次、应用型的专门人才,以适应全球一体化与国际竞争的需要。
据蔡立辉教授介绍,今年迎来了中山大学政务学院成立和MPA招生十周年。中山大学是中国开展MPA教育的主要倡导者之一,也是全国首批招收MPA学生的24所高校之一。2006年,中山大学MPA通过国务院学位委员会的教学评估,成绩优秀。MPA招生正在顺应国家对研究生的培养政策,逐步地缩小科学学位的研究生、扩大专业学位的研究生招生比例,到2015年科学学位和专业学位的研究生比例要达到1:1.
MPA学员90%以上为在职公务员
据了解,MPA双证考试是10月份开始报名,来年1月份进行考试,9月份入学。报读的学员中,与MBA主要招收企业人士不同,MPA有90%以上的学员为党政机关的在职公务员,其余不到10%为企事业单位在职人员。2011年,中大MPA有600多人报名,最后招收了180名双证学员,比去年的130人增加了50名学员,报考和录取的比例为3:1,今年的学费为1.8万元/年,与去年相同。
专家预测,由于大多数人倾向于报考双证,目前报单证的考生越来越少。从去年开始,开办EMBA学校的单证考试已经没有了,而MPA单证考试在2012年有可能是最后一年。尽管某些学科会在一段时间之内适当地保留单证,但专家预计,管理学领域内包括MBA、MPA等在内的单证考试有可能彻底取消。
在我国,MPA教育目前又有哪些存在的问题需要改进呢?蔡立辉教授谈到了以下两点问题:
问题一:是教学内容方面需要革新。MPA作为一种专业学位,由于招收的学员来自多个行业和部门,在教学过程中无法针对某个具体学员的实际工作情况进行指导。这就需要改变过去MPA的招生状况,由过去的“一锅煮”到现在实行的行业招生,真正实现MPA教学和公务员的实际工作相结合。
问题二:是老师不能适应案例教学。学校要通过建立实践基地和挂职锻炼等方式,打造“双师型”(既懂理论又懂实践)的老师,同时还要从实际工作部门聘请富有实践经验的业务骨干和领导来讲授课程和担任兼职导师;并通过参与党政机关研究课题的形式,使MPA研究生学位论文研究的问题都来自于实际工作,成果对实际工作具有参考指导作用。
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