充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。要最广泛最充分地调动一切积极因素，从政策上、制度上保证整个社会的创造活力。
　　安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。社会稳定是重大的社会问题，也是重大的政治问题，关系到人民的安居乐业和国家的安定团结。要营造安定有序的社会，必须做好关心群众生产生活的工作。
　　人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。构建和谐社会必须努力促进人与自然的和谐发展。没有和谐稳定的生态环境，就不可能构建社会主义和谐社会。自然环境也是人类生存的必备前提和条件。我们必须走人与自然和谐发展之路，保护和改善生态环境，这也是经济社会不断发展的必然结果。这就要求我们树立科学发展观。

【背景透析】
　　构建社会主义和谐社会，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，是党的十六大和十六届三中、六中全会提出的重大任务。本知识点虽然近两年试题有所涉及，但目前还没有单独出过一道大的分析论述题，而社会主义和谐社会是一个系统工程，涉及的内容很多，十七大报告又就如何构建社会主义和谐社会的问题进行了展开论述，对这个知识点，考生要特别重视。

三、全面建设小康社会的伟大历史任务

　　分析材料回答问题：
　　2002年11月的中共十六大，是中国共产党在新世纪召开的第一次代表大会，是中国共产党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想，提出了“全面建设小康社会”的新世纪新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲领。江泽民代表中国共产党十五届中央委员会作了《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告。
既中共十六大之后，胡锦涛在十七大上再次重申了全面建设小康社会的伟大历史任务。

　　请分析说明我国在实现了总体小康的建设目标之后，为什么还要进一步建设全面小康社会？建设全面小康社会的主要目标是什么？

【答案要点】
　　1．“总体小康”发展为“全面小康”的必要性
　　（1）1997年，中共十五大正式宣布我国已经提前实现了建设小康社会的奋斗目标，我国总体上开始达到小康水平，这是中华民族发展史上的一个新的里程碑。同时，党也清醒地认识到，这种总体上实现的小康还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康。
　　（2）第一，低水平的小康，是指刚进入小康的门槛，只是解决了衣食无虞的基本生存需要，离宽裕还较远。第二，不全面主要是指已经达到的小康侧重于物质文明方面，对精神文明、政治文明、生态环境可持续发展方面的关注不够。第三，发展不平衡是指进入小康的入口在全国分布是不平衡的。城乡之间、东西部之间、不同收入阶层之间，经济发展和生活水平存在巨大差距，而且这种差距还有扩大的趋势。

（3）人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。
　　因此，党的十六大深刻分析了党和国家面临的新形势和新任务，提出了大体用20年时间，全面建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标，并围绕实现这个目标制定了推进各方面工作的方针政策。

　　2．实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求
　　第一，增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二0二0年比二000年翻两番。
　　第二，扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，法治政府建设取得新成效。
　　第三，加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。
　　第四，加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。
　　第五，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，生态文明观念在全社会牢固树立。
　　到二0二0年全面建设小康社会目标实现之时，我们将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、人民富裕程度普遍提高、生态环境良好，人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家和为人类文明做出更大贡献的国家。

【知识链接】
1．我国“三步走”战略思想的提出过程
　　（1）早在1954年，周恩来总理在第一届全国人民代表大会上提出了到二十世纪末实现四个现代化的奋斗目标，到1964年，周恩来进一步重申了这一目标，并将国家经济社会发展分成两步走的战略步骤。
　　（2）1979年12月，邓小平在会见日本首相大平正芳时，根据我国经济发展的实际情况，第一次提出了"小康"概念以及在20世纪末我国达到"小康社会"的构想。党的十二大正式引用了“小康”这一概念，并把它作为二十世纪末的战略目标。
　　（3）十二大“两步走”的战略目标。党的十二大正式提出分两步走，20世纪末在不断提高经济效益的前提下，工农业总产值翻两番，实现小康社会的经济发展战略，并确定了我国经济建设的战略目标、战略重点、战略步骤和一系列正确方针。
　　（4）十三大“三步走”的发展战略。1987年4月，邓小平在会见西班牙客人时，第一次使用“第一步”、“第二步”、“第三步”这样的提法，明确了分三步走、基本实现现代化的战略。10月，党的十三大把邓小平“三步走”的发展战略构想确定下来，指出，我国经济发展战略部署大体分“三步走”：第一步，从1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，从1991年到20世纪末，使国民生产总值再翻一番，达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，国民生产总值再翻两番，达到中等发达国家水平，基本实现现代化。然后在这个基础上继续前进。   育路考研 

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