——引自《学习时报》第307期

　当前我国为什么要推动经济发展方式的转变？贯彻和落实科学发展观，分析我们党近期提出建设生态文明、构建节约型社会与可持续发展的重要意义。

【答案要点】
　　1．我国经济发展方式的转变。
　　（1）所讲经济发展方式的转变是指从粗放型向集约型的转变。
　　粗放型增长方式是指在生产要素质量不变的情况下，单纯依靠生产要素的大量投入和扩张，通过扩大生产场地、添加机器设备、增加劳动力等方式来实现经济的增长。这种增长方式的实质就是以数量的增长和速度为中心。
　　集约型增长方式是指依靠生产要素质量和使用效率的提高，以及生产要素的优化组合，通过技术进步、提高劳动者素质和增加资金、设备、原材料的利用率等来实现经济的增长。这种增长方式实质就是以提高经济增长质量和经济效益为中心。
　　（2）实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变的基本要求是，从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量，转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，转到以经济效益为中心的轨道上来。
　　第一，不转变增长方式，资源将难以支撑。第二，不转变增长方式，环境将难以承受。第三，不转变增长方式，国际竞争力将难以提升。
　　（3）要实现经济增长方式从粗放到集约的转变，首先，关键是要通过深化改革，建立起有利于经济集约型增长的体制机制和政策环境。其次，必须强化危机感紧迫感，将转变经济增长方式、走新型工业化道路和可持续发展之路。再次，要着力推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能，让市场机制在资源配置中发挥更大的作用。第四，要发展规模经济，推进结构调整。最后，要加快建设资源节约型、环境友好型社会。

　　2．生态文明、节约型社会与可持续发展统一于科学发展观的指导。
　　（1）建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。
　　（2）资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会；环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。
　　（3）可持续发展，就是指经济发展同人口增长、资源利用和环境保护相适应，实现资源、环境的承载能力与经济社会发展相协调，从人口、资源、环境、社会相互协调中推动经济、社会发展，并在发展进程中带动人口资源、环境问题的解决。
　　（4）生态文明建设、资源节约型社会建设、环境友好型社会，根本上说，都是为了追求经济社会发展方式的转变，实现可持续发展，而这又要坚持以科学发展观作为指导。

【知识链接】
1．现阶段我国推进循环经济发展面临的主要问题
　　当前我国在推进循环经济发展、建设资源节约型和环境友好型社会方面还存在一些实际困难和障碍。
　　第一，是节约优先的方针未能很好落实，节约优先没有很好体现到发展规划、城市建设和各项工作中去；
　　第二，是法律法规不健全，标准不完善，可操作性差；
　　第三，是尚未建立促进资源节约的长效机制，资源性产品价格不合理，支持和鼓励节能降耗的财税体制不完善，融资渠道不畅，国有企业改革和政府管理体制改革不彻底，难以形成促进节约的有效激励；
　　第四，是缺乏技术支撑，开发大幅度提高资源利用率的关键技术的能力不强，生产工艺技术和装备水平还不能适应大幅度提高资源利用率的需要；
　　第五，是全民节约意识不强，发展思路不对头、消费心理扭曲、消费方式不合理造成了资源的极大浪费，成为建设资源节约型和环境友好型社会的最大障碍。

2．节约型社会的目标和要求
　　（1）综合考虑未来五年我国发展的趋势和条件，“十一五”时期要实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的重要阶段性进展。主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现二0一0年人均国内生产总值比二000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，生态环境恶化趋势基本遏制，耕地减少过多状况得到有效控制
　　（2）总要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，走新型工业化道路，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，以改革开放和科技进步为动力，推动体制创新、机制创新、技术创新和管理创新，综合运用经济、法律、行政、科技和教育等多种手段，采取更加有力的措施全面节约资源，加快经济发展模式转变，建立节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式，务求建设节约型社会尽快取得实质性进展和明显成效。

3．建设节约型社会的指导思想和重点工作
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。

4．坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。
　　（1）深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面。
　　（2）把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来，促进社会全面进步和人的全面发展。推动建立统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的有效体制机制。
　　（3）建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系。在指导方针、政策措施上注重加强薄弱环节，特别要重视解决好农业、农村、农民问题；重视实施西部大开发战略和振兴东北地区等老工业基地战略，促进中部地区崛起，支持革命老区、少数民族地区、边疆地区和其他欠发达地区加快发展；重视扩大就业再就业和健全社会保障体系；重视发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业；重视计划生育、节约资源、保护环境和安全生产，大力发展循环经济，建设节约型社会。贯彻落实科学发展观，要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，积极推进。   育路考研 

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