会议指出，在充分肯定成绩的同时，我们更要居安思危，保持清醒头脑，增强忧患意识。必须看到，当前投资增幅仍处高位，货币信贷增长仍然偏快，贸易顺差仍在扩大，结构调整仍然滞后，节能减排形势相当严峻，居民消费价格涨幅扩大，涉及群众切身利益的有关问题亟待解决。
　　
　　联系近两年出现的房价一路飙升、商业贿赂等不正常的经济现象，分析说明国家加强宏观调控的重要意义，以及现阶段促进经济又好又快发展的主要措施。

【答案要点】
　　1．宏观调控的重要性
　　国家宏观调控对于社会经济发展意义重大。
　　（1）现代市场经济的运行，是充分发挥市场机制作用和政府宏观调控的有机结合。加强和改善宏观调控，是社会化大生产的客观要求；是发展社会主义公有制的客观要求；也是建立社会主义市场经济体制的客观要求。（2）由于单纯的市场机制调节存在着自身的弱点和消极作用，具有自发性、盲目性和滞后性等明显的缺陷，它往往既不能从整体上实现社会资源的合理配置，也不能达到社会主义基本制度所要求的共同富裕。（3）充分发挥市场的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本内容。二者缺一不可，不能把它们割裂甚至对立起来。

　　2．现阶段促进经济又好又快发展的主要措施
　　实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，深化对社会主义市场经济规律的认识，形成有利于科学发展的宏观调控体系。
　　(1)提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。(2)加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。(3)统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。 (4)加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。(5)推动区域协调发展，优化国土开发格局。缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。(6)完善基本经济制度，健全现代市场体系。(7)深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。(8)拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。

【知识链接】
1．解决房地产问题的若干政策建议：
　　第一、落实农民对土地使用权的保护机制，允许宅基地和集体用地直接入市；
　　第二、建立“土地基金制”，使得各级政府和被拆迁征地者之间形成合理的利益制衡机制；
　　第三、重新界定土地储备中心的功能，打破地方政府对土地一级市场的垄断；
　　第四、差别性的按揭首付制度，通过金融手段推动商品房供给结构的调整；
　　第五、把对经济适用房和廉租房的建设，作为考核地方政府的政绩指标；
　　第六、推动房改过程中形成的存量房的商品化过程，活跃二手房交易；
　　第七、形成多层次的住房供求市场，引导理性的住房消费观念；
　　第八、规范外资进入房地产开发和交易市场的投资行为；
　　第九、改革公积金管理制度，建立以商业银行托管制度为核心的公积金制度；
　　第十、强化政府职能部门信息披露的严肃性、专业性和全面性。

2．宏观调控的主要目标
　　（1）保持社会总供给与社会总需求的基本平衡，是市场经济条件下宏观调控的基本目标和首要任务。总量平衡必须建立在结构合理的基础上。为了保持社会总供给和总需求的基本平衡，就必须调整和优化经济结构。结构合理了，总量平衡了，才能使国民经济持续、快速、健康发展，从而推动经济和社会的全面进步。保持社会总供给与社会总需求的基本平衡，意味着要对社会经济运行过程中的不平衡状态进行干预和调节。例如，坚决抑制通货膨胀，扩大内需、解决市场疲软、通货紧缩的问题，都是为了重新恢复社会总供给与社会总需求的基本平衡。
　　（2）根据目前我国改革和经济发展的现实状况，中央进一步指出：①现阶段要把促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。②要把扩大内需作为我国经济发展长期的、基本的立足点，坚持扩大国内需求的方针，根据形势发展的需要，实施相应的宏观经济政策。③要调整投资和消费的关系，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。

3．党的十七大关于“促进国民经济又好又快发展”的八条措施
　　实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。
　　 (1)提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。
　　 (2)加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业；发展现代服务业，提高服务业比重和水平；加强基础产业基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系。确保产品质量和安全。鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。   育路考研 

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