目前，环境与发展之间正在构筑一个新型环境治理结构，政府、企业、公众将形成良性互动的关系，政府更多地转换成生态的服务者和提供者；企业不再只是追求利润，而是更多地承担责任，加强环保意识。然而目前，由于排污收费的费用很低，很难提供激励机制，很多企业宁愿缴排污税。为此，解决当前中国环保问题的关键在融资，这需要从机制上有革命性的改变。环保危机已经成为埋藏在高速发展的中国经济脚下的定时炸弹，而对国内众多制造业企业来说，环保成本的上涨，更是悬在他们头顶上的利剑，今年两会中的环保一号提案更是进一步推动中国制造业升级。中央政府力推可持续发展战略，环保和能源问题自然是首要突破口。而如何让受到相关政策冲击的企业，尤其是中小企业保留合理发展空间，避免伤中国制造业的元气，或促使它们实现产业升级，开拓新的市场天地，是当前政企双方都无法忽视的核心议题。如果环保部推出多项税种，对于正在转型期的企业来说，无疑是雪上加霜，另一方面则显现了中国产业升级的决心。