杨亚军：“放水养鱼”的个税调节很有必要

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杨亚军：“放水养鱼”的个税调节很有必要

作者：　发布时间：2008-05-07 09:19:52　来源：考试大

“物价指数的上升对低收入群体的影响最大，我觉得个税起征点提高的幅度可以适当大一点。”在近日的“新浪长安讲坛”上，国家税务总局原副局长许善达呼吁再次上调个税起征点。
　　个人所得税起征点问题一直为民众所关注，今年3月1日起提高到2000元的个税起征点，并没能使许多人感到满意，在当前国家适时调整“印花税”催生股市暴涨的语境下，面对各种商品竞相涨价的市场，大多数人期待再次调节个人所得税起征点，是一个非常合理的诉求了，尽管从表面上看，调高个人所得税的起征点，可能会影响到国家的财政收入。但是，在我国的财政收入已经步入了每年20%以上的高速增长轨道上，适当的让利于民“放水养鱼”很有必要。
　　2000元的起征点，在今天似乎变成了一张无形的大网，大有把一些中低收入者“一网打尽”之势。除了一般的公务员、企业白领，就连靠着延长劳动时间，提高劳动强度一般的民工，月收入达到或者超过2000元者大有人在，他们也不折不扣地成为个税的纳税人。2000多元的工资水平，随纳税人家庭结构及个人情况的不同其用途不同，如果既要抚养孩子又要赡养老人还要贴补家用，在当前物价高企的情况下，其实际消费能力在不断地下降，对这一部分人征税确实于心不忍。
　　笔者认为：个税的合理性不单在于起征点高低和税率的改革，更重要的是它的导向性。征收个人所得税在组织财政收入之外的另一个重要意义，就是平衡收入差距，起到“二次分配”的效果。对个税的征收应首先考虑对家庭的责任、对社会责任的承担，而国外个税的通用核算方法，是按每位应征者所负担的家庭成员年均生活费用为基数进行征缴的，因此只是单纯从个人的年收入超过多少，或每月收入超过多少“一刀切”的个税征缴方式，实际上是不公平的，个税改革应与国际接轨。
　　让利于民的个税调节还可以促进消费，为国民经济的发展注入新的内在动力，为其他税收的税源增长提供可能，从这个意义上讲，“放水养鱼”的个税调节还是很有必要的。会计更多信息请访问：育路网财会频道

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