会协[2008]29号

各省、自治区、直辖市注册会计师协会，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团会计专业技术资格考试管理机构：

　　近年来，各类考试工作中不断出现科技手段舞弊的行为，严重背离客观、公正、公平的考试原则，破坏了公平竞争的环境，损坏了考试工作的严肃性和良好形象。防范考试违规行为，特别是防范科技手段舞弊行为，是各类考试组织机构共同面对的重要课题和严峻挑战。

　　为严肃考试纪律，防止考试工作中的不正之风，各类考试机构应当加强合作，合理、高效利用资源，提高防范科技手段舞弊行为的效果。根据财政部领导的指示，中国注册会计师协会（以下简称中注协）和财政部会计资格评价中心（以下简称会计资格评价中心）就防范科技手段舞弊问题，进行了充分的研究和沟通，决定首先联合行动，加强合作，共同开展防范工作，并积极争取各相关考试组织机构联合行动。现将有关事项通知如下：

　　一、联合防范科技手段舞弊的工作目标

　　科技手段作弊行为，关系到注册会计师考试、会计资格考试以及其他考试的社会信誉，因此，将防范科技手段舞弊问题作为今后一个时期注册会计师考试和会计资格考试的重点工作，力争用三年时间，建立“制度严密、保障有力、监控到位”的科学防范体系。

　　明、后两年，中注协与会计资格评价中心将继续加大力度，并进一步加强与其他考试机构的合作，通过配置、借用、租用等方式，力争于2010年实现注册会计师考试考点和会计资格考试考点全部使用防舞弊设备的目标。同时，建立健全相关制度，切实做到设备到位、制度到位、监控到位。

　　二、联合防范科技手段舞弊的工作机制

　　1．成立防范科技手段舞弊联合工作组

　　中注协和会计资格评价中心成立防范科技手段舞弊联合工作组，针对目前考试舞弊技术手段的多样化和现代化，共同研究落实防范措施。

　　2．建立定期沟通制度

　　建立双方负责人及工作人员的定期沟通制度，在试前研究、试中落实、试后处理等事项中加强联系和沟通。

　　3．建立资源共享制度

　　建立考试资源共享制度，实现双方在经验、场地、人力、数据库建设等方面考试资源的共享，特别是防舞弊设备的共同使用。

　　4．加强宣传

　　在过去独立宣传的基础上，双方可通过相互提供典型案例、联合宣传等多种方式，多途径、多渠道加大对高科技手段舞弊等考试违规行为防范和处理的宣传力度，提高震慑力，减少违规行为的发生。

　　三、2008年联合防范科技手段舞弊工作安排

　　在今年的考试工作中，中注协和各省级注册会计师协会、会计资格评价中心和各省级会计资格考试管理机构，要做到设备共享、信息共享。在各自组织的考试中加强协作，要求各考区充分利用现有设备，并通过借用、租用、流动使用等方式，加大防范科技手段舞弊的力度。

　　各省级注册会计师协会、会计资格考试管理机构，要按照本通知要求，积极采取措施，主动联合有关考试机构，发挥各自优势，形成合力，针对科技手段舞弊，建立和形成上下联动、共同防范的局面。

中国注册会计师协会
财政部会计资格评价中心
二00八年五月六日