在中央财经领导小组第十一次会议上,习近平首提“着力加强供给侧结构性改革”。在过去的2016年,随着改革的进展,“供给侧结构性改革”渐成经济领域的热词。
习近平说,“一个国家发展从根本上要靠供给侧推动”,当前世界经济结构正在发生的深刻调整,需要我们“从供给侧发力,找准在世界供给市场上的定位”,要求我们“必须把改善供给结构作为主攻方向,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升”。目前中国经济发展面临“速度换挡节点”、“结构调整节点”、“动力转换节点”,习近平据此作出明确判断,当前我国经济发展中,“结构性问题比较突出,矛盾的主要方面在供给侧”。
五大任务:2015年12月的中央经济工作会议,提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。在中央财经领导小组第十三次会议上,习近平指出,“主攻方向是减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构对需求结构的适应性,当前重点是推进‘三去一降一补’五大任务”。推进和完成五大任务,是供给侧结构性改革的关键点。
五个“搞清楚”:推进供给侧结构性改革,抓住关键领域和薄弱环节是制胜要诀,而如何制定好方案,是其中重中之重。如何做好工作方案?习近平在会上突出强调五个“搞清楚”,即“搞清楚现状是什么”,“搞清楚方向和目的是什么”,“搞清楚到底要干什么”,“搞清楚谁来干”和“搞清楚怎么办”。
五大政策支柱:宏观政策要稳,就是要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策;产业政策要准,就是要准确定位经济结构性改革方向;微观政策要活,就是要坚持和完善基本经济制度,完善市场环境、激发企业活力和消费潜能;改革政策要实,就是要加大力度推动重点领域改革落地;社会政策要托底,就是要守住民生底线。
习近平用“衣领子”、“牛鼻子”来强调推进结构性改革特别是供给侧结构性改革的重要性,也体现了善于抓主要矛盾、抓重点的原理。
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