学费“明升暗降”奖助学金“救场”

　　国务院常务会议近日决定，从2014年秋季学期起，向所有纳入国家招生计划的新入学研究生收取学费。此举宣告了研究生收费制度自2006年起由自费、公费“双轨制”向全自费式的转变完成。

　　“公费研究生”将成为历史，这会否阻挡“寒门学子”的求学路？正在举行的全国两会上，这成为代表委员关心的话题。

　　2013考研分数线即将公布，今年是研究生教育免费的比较后一年，来自高校的数据显示，研究生免费教育“末班车”并没有对今年招生产生影响。但有专家认为，在未来，收费制度将会拉大普通大学和重点大学、冷门专业和热门专业之间的差距。

　　公费时代终结是改革大势所趋

　　近日，国务院常务会议部署完善研究生教育投入机制，决定从2014年秋季学期起，向所有纳入国家招生计划的新入学研究生收取学费。全日制专业学位研究生以及已按规定实行收费政策的研究生暂执行原收费政策。

　　这一政策的出台，宣告了研究生全公费时代一去不复返。实际上，研究生收费机制改革探索的步伐早在2006年就迈出了第一步，当时国家在3所高校试点进行收费制度改革。2007年，包括复旦大学、上海交通大学、同济大学在内的17所高校研究生培养取消了公费自费之分。2008年，这一数字扩大到56所高校。2014年，“全公费生”将退出历史舞台。

　　“从高等教育成本分摊理论分析，作为研究生培养机制改革的一部分，收费制度的改革也是大势所趋。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，“研究生收费制度的改革与上世纪90年代本科生实施全面收费的路径如出一辙，随着高等教育体制的不断完善，这是一个必然趋势。”

　　熊丙奇认为，原有“双轨制”收费模式本身存在一定的不合理性，即公费和自费生在招生标准的统一性和身份认同上一直受到质疑，同时自费生向公费生转变也存在争议。收费机制的改革很好地规避了这些问题。同时，奖助学金的设立有利于完善教育投入的合理性，即很大部分的学术型硕士、小部分专业硕士以及所有博士研究生可以通过奖助学金的形式抵扣学费。同时，收费机制改革将研究生教育与国外做法靠拢，从招生上成为吸引学生的主要因素，而根据学习成绩评定奖学金也能激励学生不断进取。