考研政治教程 毛概 第九章 政治

    第九章 建设中国特色社会主义政治

    复习提示：本章主要讲述中国特色社会主义的民主制度的基本内容，重点掌握中国特色社会主义的政治制度，依法治国的含义、内容和意义，推进政治体制改革的内容和意义等。

    第一节 中国特色社会主义的民主政治

    一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一

    第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。

    中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我们事业胜利前进的根本保证。社会主义民主政治建设作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须坚定不移地坚持党的领导。在我国，一切权力属于人民。人民，也只有人民才是国家和社会的主人。中国共产党执政就是领导和支持人民当家作主，比较广泛地动员和组织人民群众依法管理社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。这是我们党执政的根本宗旨和执政基础，也是衡量执政水平的重要标准。离开党的领导，人民民主就无法得到保证，人民当家作主就不能实现。依法治国反映了党的执政方式、领导方式的基本特征，是从全局上、长远上统管一切的。在坚持依法治国的同时，必须坚持党的领导。我国的宪法和法律都应当是，也必须是体现人民共同意志、维护人民根本利益、保障人民当家作主的。我们的法制要真正做到这一点，关键在于把体现比较大多数人民利益的党的路线、方针、政策通过法定程序变成法律规范，使之成为全社会都必须遵循的活动规范和行为准则，并比较终依靠国家强制力量保证它的贯彻执行。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。

    第二，人民当家作主是社会主义民主政治建设的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的出发点和归宿。

    坚持党的领导，归根到底是为了实现人民群众当家作主的权利和根本利益。实现人民当家作主是党的先进性的体现和要求。党只有领导人民创造各种有效的当家作主的民主形式，坚持依法治国，充分实现人民当家作主的权利，才能巩固党的执政地位，实现党的执政目标，才能保持党的先进性和生命力。这是在新的历史条件下改进党的领导方式和执政方式，加强和改善党的领导的必然要求。人民当家作主也是社会主义法治的要求。我国依法治国的过程，实际上就是在党的领导下维护人民主人翁地位的过程、保证人民当家作主的过程。依法治国的目的在于通过科学合理的制度安排和制度运行，使政治资源按照代表比较广大人民根本利益的要求进行合理配置，保证人民的政治、经济、文化和社会权利的全面实现，特别是保证人民充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。否则，依法治国也就失去了其本质属性和基本精神。

    第三，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

    依法治国，作为党领导人民治理国家的基本方略，已明文载入我国宪法，得到国家根本大法的保障。实施依法治国，是我们党在总结国际国内正反两方面经验的基础上，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，顺应社会发展和时代潮流而选择的治国之道、执政之策，从而从指导思想上实现了党的执政方式、领导方式和政权运作方式的根本性转变。在我国，依法治国与坚持党的领导和人民当家作主在本质上是一致的。江泽民指出："国家的宪法和法律是人民群众意志的体现，也是党的主张的体现。执行宪法和法律，是按广大人民群众的意志办事，也是贯彻党的路线、方针、政策的重要保障。"因此，在依法治国的伟大实践中，党善于把反映人民利益和要求的主张通过法定程序转化为国家意志，成为法律，并严格依法办事，确保法律的正确实施。这就是坚持党的领导和人民当家作主的过程。