2011年考研政治冲刺：领会法律精神

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    （我国社会主义法律的含义和本质 我国社会主义法律体系的主要构成。我国社会主义法律的运行。建设社会主义法治国家。）

    一、我国社会主义法律的含义法律的产生：法——法律。法律不是从来就有的，而是随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。法律的发展类型与人类进入阶级社会之后的社会形态一致，有四种历史类型：奴隶制法律、封建法律、资本主义法律、社会主义法律。

    （一）法律的一般含义法律是一种复杂的社会历史现象，研究法律现象的学科就是法学。

    运用"现象-抽象"的方法看问题：1.法律是由国家创制并保证实施的行为规范；（产生与实施）

    这是法律与道德规范、宗教规范、风俗习惯、社会礼仪、职业规范的首要区别。

    （1）国家创制的方式有两种：一是制定：即国家机关在法定的职权范围内依照法律程序，制定、补充、修改、废止规范性法律文件的活动。

    二是认可：即国家机关赋予某些既存社会规范以法律效力，或者赋予先前的判例以法律效力的活动。

    （2）国家保证实施：实质在于——法律具有国家强制性。

    法律的国家强制性：第一，对违法行为的否定和制裁第二，对合法行为的肯定和保护。

    国家强制力并不是保证法律实施的唯一力量，法律意识、道德观念、纪律观念也发挥着重要作用。

    2.法律是统治阶级意志的体现；（本质）

    （1）法律体现的是统治阶级的整体意志，而不是个别统治者的意志；（2）法律体现的仅是上升为国家意志的那部分整体意志，而不是全部。统治阶级意志还体现在国家政策、道德和比较高统治者的言论之中。

    3.法律由社会物质生活条件决定。（基础）

    法律产生于一定的物质生活条件基础之上。社会物质生活条件：是指与人类生存相关的物质资料的生产方式、地理环境和人口等。

    物质资料的生产方式是决定法律本质、内容和发展方向的根本因素。

    生产方式：生产关系：有什么样的生产关系就有什么的法律生产力：生产力发展水平制约法律的发展程度。

    法律定义：是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的、反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。

    （二）我国社会主义法律的本质我国社会主义法律，经历了孕育期、创立期、发展期，形成了以宪法为核心的中国特色社会主义的法律体系。

    我国社会主义法律体系的本质：1.在法律意志上，是工人阶级领导下的广大人民意志的体现，阶级性与人民性的统一；2.在实质内容上，是社会历史发展规律和自然规律的反映，有鲜明的科学性和先进性；科学性和先进性体现在三个方面：一是坚持了辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论；二是善于借鉴我国传统法和外国法的成功经验；三是立法体制、立法程序和立法技术适应时代发展而不断改革、创新，使立法质量和水平不断提高。

    3.在社会作用上，是中国特色社会主义事业顺利发展，社会主义和谐社会建设的法律保障。体现在经济建设、政治建设；文化建设和社会建设的各个方面。

    二、我国社会主义法律体系中国特色社会主义法律体系：以现行法律规范按照一定的标准和原则（调整的法律关系）划分为不同的法律部门，并由它们所构成的具有内在联系的统一整体。

    中国特色社会主义法律体系内容结构：以宪法为核心，以涵盖宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等7个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方法规等3个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系。

    （一）宪法及宪法相关法宪法：是国家的根本法，规定国家的根本制度和根本任务，具有比较高法律效力，是其他法律的立法依据。其他任何法律不得与宪法相抵触。

    与宪法相关的法律：《全国人民代表大会组织法》、《民族区域自治法》、《香港特别行政区基本法》、《澳门特别行政区基本法》、《立法法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《国旗法》、《国徽法》、《国籍法》等。

    （二）民商法民法：调整平等主体的公民、法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。

    我国目前尚无一部完整的民法典，而是以《民法通则》为基本法律，辅之以其他单行民事法律：《合同法》、《担保法》、《拍卖法》、《商标法》、《专利法》、《著作权法》《婚姻法》、《继承法》、《收养法》等。

    商法：是调整公民、法人之间商事关系和商事行为的法律规范的总和。我国商法主要有：《公司法》、《保险法》、《票据法》、《海商法》、《证券法》、《信托法》等。

    （三）行政法行政法：是调整行政活动的法律规范的总称，分为一般行政法和特别行政法两个部分。

    一般行政法：是指有关行政主体、行政行为、行政程序、行政责任等一般规定的法律法规。如《公务员法》、《行政处罚法》、《行政复议法》。

    特别行政法：指适用于各专门行政职能部门管理活动的法律规范，包括国防、外交…

    （四）经济法经济法：是调整国家在监管与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。

    包括两部分：一是创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律：《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《广告法》等。

    二是国家宏观调控和经济管理方面的法律：《预算法》、《审计法》、《会计法》、《中国人民银行法》、《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《城市房地产管理法》、《土地管理法》等。

    （五）社会法社会法是调整劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障等关系的法律规范的总称。包括劳动保护、劳动合同、就业促进、职业卫生、社会保险、社会救助、慈善事业、安全生产、特殊群体权益保障等方面的法律。已制定的如《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《妇女权益保障法》、《残疾人保障法》、《矿山安全法》、《红十字会法》、《公益事业捐赠法》等。

    （六）刑法刑法：是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总称。

    我国1997年3月14日修订《刑法》。

    （七）诉讼与非诉讼程序法程序法：是规定保证权利和义务得以实现或职权和权责得以履行的法律规范的总称。

    我国目前的程序法：《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、 《行政诉讼法》、 《海事特别诉讼程序法》、《仲裁法》等。

    三、我国社会主义法律的运行法律的运行：一个从创制、实施到实现的过程。包括：法律制定、法律遵守、法律执行、法律适用（立法、守法、执法、司法）等环节。

    法律制定：国家对权利和义务，即社会利益和负担进行的权威性分配；法律遵守、执行、适用：把法定的权利和义务转化为现实的权利和义务，把文本上的法律转化为现实中的法律。

    （一）法律制定（立法）

    法律制定-立法：是有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动。是法律运行的起始性和关键性环节。

    全国人代会及常务委员会：行使国家立法权。

    国务院：根据宪法和法律制定行政法规。

    国务院各部门：制定部门规章。

    省、自治区、直辖市的人代会及常务委员会：地方性法规省、自治区、直辖市的地方政府：地方政府规章。

    自治区、自治州、自治县人大：自治条例和单行条例。

    特别行政区：本地区的法规。

    全国人大立法程序：法律案的提出，法律案的审议，法律案的表决，法律的公布（二）法律遵守（守法）

    法律遵守：是国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权力和权利以及履行职责和义务的活动。

    守法-依法办事的两层意思：依法享有并行使权利、依法承担并履行义务。

    守法主体：在社会主义国家，一切组织和个人都是守法主体。

    （三）法律执行（执法）

    广义法律执行：国家机关及其公职人员，在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动。

    狭义法律执行：国家行政机关执行法律的活动，即行政执法。

    行政执法主体：国家行政机关及其公职人员。

    我国两类行政执法主体：——中央和地方各级政府，包括国务院和地方各级人民政府；——各级政府中享有执法权的下属行政机构；法律授权的社会组织、行政机关依法委托的社会组织可以在一定范围内执行法律。

    （四）法律适用（司法）

    法律适用：国家司法机关及其公职人员依照法定职权和程序适用法律处理案件的专门活动。

    司法机关：国家检察机关和审判机关。

    人民检察院代表国家行使法律监督权。

    人民法院代表国家行使审判权。

    四、建设社会主义法治国家"法治"与"法制"："法治"：是一种治理国家的理论、原则、理念和方法，是一种社会意识。

    "法制"：国家的法律和制度的简称，是一种社会制度。

    依法治国：是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

    依法治国的主体：人民群众。

    建设社会主义法治国家的主要任务：（一）完善中国特色社会主义法律体系（二）提高党依法执政的水平依法执政：就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。

    （三）加快建设法治政府1.推进政企分开、政事分开，理顺政府与市场、政府与社会的关系，是政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位。

    2.提出法律议案、地方性法规草案，制定行政法规、规章、规范性文件等制度，要符合宪法和法律规定的权限和程序。

    3.全面、正确地实施法律、法规、规章，保障法制统一，政令畅通，切实保护公民、法人和其他组织合法的权力和利益，及时纠正、这才违法行为，有效维护经济社会秩序。

    4.基本形成科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度，是人民群众的要求、意愿得到及时反映，使政府提供的信息全面、准确、及时，使制定的政策、发布的决定相对稳定，使行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。

    5.基本形成高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制，使社会矛盾得到有效防范和化解。

    6.使行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩。

    7.使行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高……

    （四）深化司法体制改革共7项措施（五）完善权力制约与监督机制防止权力滥用与腐败，加强对权力的制约与监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

    为此，要进一步完善国家监督体系与制度：1.强化国家权力机关的监督职能… ；2.充分发挥检察机关作为国家法律监督机关的作用… ；3.进一步完善行政机关的内部监督机制…

    4.加强对司法机关的监督（六）培植新型的社会主义法律文化1.坚持以马克思主义为指导，既立足中国实践，又充分体现时代精神，…；2.加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念3.深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，…

    4.繁荣社会主义法学，提高法学教育质量和水平，培养法律人才