2009年考研政治考查重点分析之农村改革发展(二)

　　相关材料三：关于建设社会主义新农村

　　1.建设社会主义新农村目标的提出

　　2005年10月11日，中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。

　　《建议》指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持”多予少取放活“，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。”

　　《建议》指出：“建设社会主义新农村，当前的重点抓的工作是：一、推进现代农业建设。二、全面深化农村改革。三、大力发展农村公共事业。四、千方百计增加农民收入。”

　　2.建设社会主义新农村必须坚持的原则

　　(1)必须坚持以农民为主体，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体性作用

　　(2)必须坚持以政府为主导，统一规划，分步实施

　　(3)必须坚持以政府投入为主渠道，大力改善农村的公共资源配置

　　3.提高农民素质是新农村建设的内在要求和根本保证

　　新农村建设必须坚持人居环境改善和人的素质提高相结合。改善人居环境是新农村建设的前提，也是促进广大农民更新观念和改变精神面貌的物质基础。提高农民素质是新农村建设的内在要求和根本保证。

　　4.新农村建设的主体任务

　　(1)必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；

　　(2)必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；

　　(3)必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中比较迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；

　　(4)必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；

　　(5)必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。

　　5.在推进新农村建设工作中“五要五不要”

　　要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替

　　6.新农村建设必须建立的长效机制

　　新农村建设的基本途径就是要按照科学发展观的要求，统筹城乡经济社会发展。关键是要建立好五大机制：

　　一是建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制(财政支出、国家固定资产投资、金融资金)；

　　二是建立党和政府各工作部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制；

　　三是建立引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗，依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制；

　　四是建立引导全社会力量支持新农村建设的参与机制；

　　五是建立逐步改变城乡二元结构的经济和社会管理体制。

　　相关材料四：